大数据支撑下跨层级智能电子笔录体系设计与实践

　　【摘 要】：随着公安大数据智能化建设应用的不断深入，向科技要警力的需求日益旺盛，特别是公安机关开展侦查破案、固定证据方面，急需利用大数据、人工智能提升侦查讯问的质量和效率。 公安机关在开展电子笔录建设过程中，需科学规范设计大数据支撑下跨层级智能笔录体系，并付诸于实践应用，解决传统侦查审讯工作相对独立，审讯信息相对封闭，审讯工作效率不高的问题。

　　【关键字】：大数据 人工智能 侦查审讯 智能笔录

　　在以“审判为中心”的司法体制改革中，作为全面深化司法体制改革、提升政法工作现代化水 平的重要举措，贵州公安针对“全链条”执法办案的核心环节----即公安机关侦查讯问笔录环节， 通过应用大数据、人工智能等新型技术，开展了大数据支撑下跨层级智能电子笔录体系的设计与实 践，初步实现了做实、做强审讯工作专业化、智能化，在提升政法机关业务工作效率的同时，推进 了执法质量的提升，促进了执法公正。

　　一、电子笔录应用现状

　　公安讯问笔录的本质特征是承载嫌疑人及相关人员对案件事实的陈述，陈述内容逻辑关系是否 合理、事实是否清晰、证据要素是否齐全是笔录质量判定的重要内容。讯问工作具有一定的对抗性、 博弈性、互动性，讯问人员要成功获取犯罪嫌疑人供述，必须具备讯问的经验和技巧。传统的电子 笔录仅是根据办案民警的个体经验，利用办公软件和自行整理的文本模板开展询问情况的电子化。 针对传统审讯模式中遇到的谎供、漏供难分辨、供词矛盾难发现、审讯策略凭经验，团伙性案件审 讯工作量大，审讯成果质量难保障等难题，其质量的高低与民警素质关联紧密。在当前警力有限的 情况，要使每一个案件都能得到高质量笔录是存在一定的难度。当前各地公安机关都建立执法办案 中心，整个侦查讯问工作均是利用执法办案中心提供的简易笔录系统开展审查询问的，但长期以来 笔录数据仅保存在各自独立的办案中心系统中，甚至分散掌握在办案民警手中，没有结构化处理， 更没有进入到各地的警务信息化大数据平台。案件笔录中记录的内容，具备比执法办案系统结构化 数据更详细、更丰富的案件细节信息，这些信息对案件关联分析、案件串并、犯罪团伙挖掘等具有 很高的价值，但这些信息过去往往都因案件的办结而丢失了本该发挥的潜在价值。随着大数据、人 工智能技术的广泛应用，公安机关民警也得跟随新技术，不断改变我们工作模式、思维模式。在大 数据在应用过程中，其所侧重的量化分析、相关关联分析、概率统计分析等将对执法工作带来诸多改变，这给公安机关提升执法质效、快速预测案件发展、精准发布治安态势以及监督规范执法等方 面提供了技术支撑动力和机遇，同时也对公安机关提出了理念、体制和应用上的种种挑战。在机遇 和挑战面前，公安机关信息化部门在进行相关系统、应用设计时，应转变传统的“管理意识”为“服 务意识”，从服务于执法办案、辅助执法办案的角度出发，确保大数据技术真正助力办案效率的提升。 贵州公安以系统观念、法治思维、强基导向为引领，采用大数据思维，在电子笔录应用中将大数据、 人工智能技术与侦察讯问业务进行了有机融合。

　　二、大数据支撑下跨层级智能电子笔录体系的设计

　　新时期、新阶段智能电子笔录体系的设计，需深度融合大数据、人工智能、云端技术与侦查讯问业务，并在体系设计中关注智能电子笔录系统与其他相关信息化应用系统的关系，从科学、规范 标准按照数据、服务、应用分层解耦方式设计智能电子笔录的架构体系，技术架体可参考图 1 逻辑架构。

　　图 1 智能电子笔录逻辑架构图

　　（一）数据层：智能电子笔录技术架构的数据层是大数据支撑体系下必须关注的部分，其存储 的数据的规范性、多样性将有利于数据的后期的研判分析。侦查讯问采集的数据包括讯问笔录数据、 案件数据、音视频数据、法律法规数据、文书数据及相关关联证据数据等。此数据层的数据对于收集案件线索、研究犯罪活动规律、特点至关重要。

　　（二）服务层：智能电子笔录技术架构的服务层是体现讯问笔录智能化应用的关键部分，是能力输出部分，可根据不同案件类别、不同嫌疑人特点等构建起不同层次的服务接口，如人员背景、 类案、串供智能服务接口，在技术层面设计全文检索服务、请求服务接口等。

　　（三）应用层：智能电子笔录技术架构的应用层是面向用户的应用功能，该部分研发设计时不仅仅是采集录入功能，还应在功能设计上关联数据的主动关联服务、提醒服务、智能引用服务等研 判辅助管理应用功能。

　　在设计大数据支撑下的电子笔录架构体系时，还应考虑云端数据、云端能力的应用问题。因此， 跨层级设计是体现顶层或系统设计需要关注的内容，确保体系化设计更科学、更合理。

　　三、大数据支撑下跨层级智能电子笔录实践应用

　　（一）大数据支撑下跨层级智能电子笔录部署实践

　　基于以上的设计思想，贵州省公安厅探索了大数据支撑下跨层级智能电子笔录体系的设计，并 付诸于实践，现以此为例阐述此架构体系的实践效果。贵州公安大数据支撑下跨层级智能电子笔录 体系的应用逻辑部署图 2 所示。

　　贵州公安在开展电子笔录平台建设时，采用“1 个体系+跨层次的多级应用”的模式开展电子笔录系统的建设，其实践的创新及关键内容如下：

　　1．依托大数据中心，建立省级笔录应用平台，实现全方位信息共享。借助当前本省的警务大 数据中心，最大程度打通数据壁垒，通过大数据中心汇聚的公安机关业务应用系统数据，社会其他 行业、政府部门的外部数据资源，建立数据共享机制，通过省级部署的智能笔录应用平台，在使用 智能笔录进行审讯工作时，基于嫌疑人员人脸信息、身份证号信息、嫌疑车辆信息等，提供人员、 车辆背景信息、关联历史案件信息等，为审讯人员提供多角度、多维度的信息支持。

　　2．基于笔录制作过程，提供多功能智能辅助能力。贵州公安充分应用大数据、人工智能技术， 在设计研究笔录制作应用功能时，充分结合实战应用需求，力求功能模块涵盖协同化、智能化、数 据化、移动化、便捷化、规范化等元素。具体体现，如在协同化方面，充分考虑全省跨区团伙作案 性质的案件，在审讯过程获得团伙审讯协同笔录、重案要案远程指挥、批量笔录交叉印证的应用功能；在智能化方面，审讯过程中对被审讯人身份自动核查、人员全息画像、笔录线索信息自动提取 研判、谎供供词矛盾自动识别等，在智能化还体现在笔录制作过程中，对笔录信息自动化检测，如 对笔录时间、传唤时间是否超时、交叉签名等严重的程序性问题进行检测，对笔录中的错别字、词、 标点符号等瑕疵内容进行检测，并推荐出正确的字词，民警可对照进行检查和修改，辅助提升民警 的笔录制作质量；在数据化方面，询问信息要素提取（如笔录中涉及特殊号码、关键字等要素，进 行结构化提取和存储），系统自动进行全文检索或跨市区核查，核查碰撞比中的要素信息自动在当前 民警软件界面进行提醒，有效辅助民警进行串并案分析；在规范化方面，对经验不丰富的民警提供 全面取证要点式办案指引，如对嫌疑人个人信息、前科、是否人大代表等必问项目，以及权利义务 告知、认罪认罚告知等必告知项进行红色提示等。

　　3．基于省级平台，拓展各地应用模块，实现笔录级联功能。基于省级智能笔录平台的基础功 能，各地可依据本地工作需求，定制功能模块的建设，与省级部署的智能笔录平台进行差异化功能 实现。但须与省级笔录系统进行级联，实现与警综组织机构、执法办案、执法监督、执法办案中心 等第三方平台系统的对接，变动后及时进行同步升级，在省级笔录系统中实现笔录查看、笔录授权、 笔录数据统计等功能调用。

　　4．统一建设贵州公安电子签名系统，融入智能电子笔录体系中。利用已经成熟的电子签名技 术，实现笔录资料的电子文书应用，支持公检法一体化流转，达到为民警减负、提高工作效率的目 的。贵州公安电子签名系统包含电子签名捺印设备接入注册、第三方系统注册、文书签名报表统计、 数据存储、日志记录等功能。通过该系统实现电子签名捺印设备与智能笔录系统深度融合调用，初 步形成安全、防篡改的笔录等电子文书。

　　（二）大数据支撑下跨层级智能电子笔录体系实践的应用成效

　　贵州公安大数据支撑下跨层级智能电子笔录体系的应用工具整合了省级大数据各类服务资源， “精准滴灌”直接服务于基层科所队，已广泛应用于各级公安机关的案件审讯中。自 2019 年 10 月 在全省推广应用以来，共开通审讯账号 10000 余个，针对全省基层一线办案民警先后组织 8 次业务 培训，参训民警涵盖各级业务警种及派出所。该体系中侦查审讯的信息应用工具在贵州公安得到广 泛应用，取得了一定的成效，具体表现在该系统共从省级公安大数据平台提取相关数据资源共 10 亿 余条，民警使用该系统完成 1,001,391 份电子笔录，逮捕率和起诉率同比提高 17%和 15%；该系统智能推送校验信息 9,218 万次、审讯策略 1,858 万次，为每位民警提供了 1,209,336 多次的数据支撑， 推动省级大数据服务能力直通基层，提升办案民警的办案效率。

　　2021 年春节期间，习近平总书记在视察贵州时指出，“希望贵州在新时代西部大开发上闯新路， 在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，贵州公安按照习近平总书记的指示要求，在大数据、人工智能时代，强抓机遇，顶层统筹贵州公安大数据智能化建设应用工作，切实助推贵州公安工作高质量发展。

　　责任编辑：广汉