东方市公安局借力警用无人机打造立体化治安巡防新模式

　　一、案例单位及案例背景

　　海南省东方市位于海南岛西部，东方市公安局位于海南省东方市八所镇北九龙路13号。进入新时期以来，东方市公安局认真贯彻落实全国政法工作会议、全国厅局长会议精神，坚持科技兴警战略，聚焦自由贸易港封关运作，紧紧抓住海南自贸港建设千载难逢的历史机遇，以建设警用无人机自动机场为契机，全面实施科技兴警战略，大力推进智慧公安信息化建设，立足实战化标准，全面深化警航改革，坚持警用无人机的统筹发展，提升反恐处突、群体性事件、交通治理、疫情防控、反走私能力，努力推进新时代东方公安警航工作高质量发展。

　　二、适用业务

　　（一）强化海上反走私巡逻防控。东方地处海南的西南部，海岸线全长84公里，形成八港七湾，与越南隔海相望，利用警用无人机的侦查隐蔽化、巡检智能化、作业常态化等性能优势，针对东方全境海岸线无死角监查，严格落实海上“三巡四查”工作机制，结合实际，对八所港码头、船舶停泊点、涉海养殖场所等进行不间断巡查，及时发现和掌握沿海岸线治安动态。同时，组织无人机飞行梯队深入开展宣传防范工作，教育引导岸边村民群众主动参与反走私工作，积极举报涉私违法犯罪，营造全民参与反走私斗争的良好氛围。

　　（二）强化打击走私违法犯罪行为。由东方市打私办牵头，统筹组织相关部门联合开展行动，严厉打击参与走私、偷渡活动的违法行为，利用警用无人机可一机多用自由搭载双光吊舱、喊话器、专业航摄相机等传感器的设备功能，在高空监测可疑目标，持续跟踪可疑车辆，准确识别可疑人员的躲藏位置、逃窜路线，协助驱离、抓捕。在走私偷渡高发时段可运营夜间红外热源探测能力助力地面警力精准拦截。

　　（三）反恐处突。警用无人机能利用承载的高灵敏度照相机进行不间断的画面拍摄，对大范围人群进行监视，了解暴恐分子的流动情况、聚集范围，并第一时间将所收集到的信息和图像传回地面，为公安机关领导指挥人员进行决策部署提供有力的依据，这对减少反恐处突一线民警的伤亡奠定了坚实的基础。警用无人机可以对逃犯采取的各种逃跑方式进行跟踪、监视，也可以搭载红外设备，在夜晚时段对逃犯进行实时监控，可以深入危险地区完成一系列复杂的侦查任务，也可以对躲藏在隐蔽地形的犯罪嫌疑人进行扫描式飞行搜索，提前将犯罪嫌疑人的逃跑路线通报警方，提高破案速度与抓捕的准确性。

　　（四）智慧交通管理。无人机也可以用于监测交通流量，在主要道路上空进行巡逻，以便指挥中心实时了解道路通行情况、掌握车流变化，采取及时有效的排堵保畅措施。当事故发生时，无人机可以忽视地形的限制，以最快的速度到达事发现场，为进一步处置提供高空视野支撑。全力推进东方“三创”工作，利用“路长制”勤务机制结合无人机实时巡逻，对城区及城郊结合部实行网格化管理，在全市范围展开突击式、地毯式和拉网式的排查，有效整治交通违法行为。

　　三、运行成效

　　（一）自动机场+110接处警系统模式。结合“情指行”一体化警务运行机制，构建预警监测模型，通过在获取110接处警系统的报警地理位置信息后，通过无人机智慧机场平台第一时间派发飞行任务，实现快速起飞至事发现场巡察，通过无人机喊话等装置，鸣放警笛或实时喊话控制，避免事情恶化，掌握第一手现场证据，做到实时全面的监控现场状态，实现警情快响应、快到达、快处置。

　　（二）海南省首个可实现的“135快反机制”。打造1个无人机警务快反体系，做强“情报基础、指挥体系、遂行体系”3个层面，做实“人防、物防、技防、制防”5大防控。通过建设无人机智慧机场平台，即可一键起飞，实现“核心区域1分钟内、重点区域3分钟内、其他区域5分钟内”到达现场的“1、3、5”分钟的快速反应机制，让“警航飞手”坐在电脑前“超远程”遥控执行飞行任务。

　　（三）城市数字化。围绕数字中国战略，通过无人机采集实景三维城市模型数据信息，对东方市党政军重要地点、城市重要建筑、重点产业园等地方进行二维建模或者实景三维建模，构建数字化城市底图，实现公安大数据数字化新基建内容。

　　（四）城市一体化。通过由公安部科技信息化局提出的GB/T28181《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》把无人机视频接入东方市城市运营指挥中心，汇聚整合城市摄像头、4g执法记录仪、对讲机、单兵、车载等设备资源，实现精准、迅速处置警情，缩短出警时间，提高接警效能。

　　（五）加强反走私综合治理工作。警用无人机将以最强力度、最快速度推进数据信息归集，不断加强日常监测，利用人工智能进行信息分析，有效提升综合治理信息化水平，构建起“事前事中事后”监管工作机制，确保走私风险“找得准、防得住、控得牢”，形成不敢、不能、不想参与“套代购”等走私行为的社会氛围，全力推动防控“套代购”走私能力体系建设。

　　海南自贸港建设是千载难逢的历史机遇，面对各类违法犯罪风险及挑战，东方市公安局将以“科技赋能严防控”为引领，积极构建多元、立体、智慧的反走私综合治理体系，全力配合相关部门采取强有力手段坚决打击整治各类违法犯罪活动，全面构筑反偷渡反走私立体防线，以更大决心、更忧作风、更实举措为海南自由贸易港封关运作贡献东方力量。

　　责任编辑：广汉