视频巡逻智能化建设 打造主动警务 预防警务“新引擎”

　　近年来，深圳市公安局光明分局积极探索视频巡逻智能化建设，先行先试、大胆攻坚，统筹智能化建设软硬件配备和实战配套机制健全完善，在AI算法开发、算力资源筹措等方面取得了扎实成效，路面异常异动情况实时感知、自动预警能力得到显著提升，以智能视频巡逻为重点的“五位一体”巡逻防控新机制进一步健全，切实推动了公共安全治理模式向事前预防转型。

　　一、案例概况

　　（一）实施背景

　　光明区是发展势头迅猛的大湾区国家科学中心，同时也是深圳超大型城市治理工作形势较为严峻的地区之一，大开发、大建设加速推进，人口、道路、楼宇、商圈迅速增加，对公安机关动态驾驭社会治安能力的要求不断提高。2023年辖区实有人口同比增长13.78%，达到131万，但万人警力比仅为5.6，长期排名全市倒数前3，如何在现有警力基础上进一步抓好社会面治安防控，成为公安机关的重要课题。当前，AI应用、大模型等前沿技术高速迭代，以传统人力方式来发现防范社会面违法犯罪问题的局限性也逐渐显现，人工智能可以有效提高视频巡逻侦查的自主发现率，进而实现街面违法犯罪问题“察于未萌、止于未发”，探索智能视频巡逻实战应用势在必行。

　　（二）案例简介

　　2023年，深圳市公安局以光明分局为试点，创新打造视频巡逻“三个三”工作法，在实战中固化完善“四定、两巡、一报告”等有效实战模式。在此基础上，光明分局率先试点智能视频巡逻，筹措算力，创新算法，开发了肢体冲突、群体聚集、人员奔跑、手持异物4类场景的智能识别模型，并引入辖区重点区域1201路公安探头约50TB视频流数据，24小时不间断开展智能检测，自动修正算法，试点以来精准预警2.5万余次，第一时间预警处置了198起打架斗殴事件，实现探头覆盖区域打架斗殴警情“零发生”，带动辖区原始打架斗殴警情同比下降15.8%。

　　通过视频巡逻智能化建设，原先的“人工巡逻”模式逐步迭代至“机器巡逻+人工复核”，视频巡逻侦查模式从“事后倒查”转向“事前发现+事中阻断”，“主动警务、预防警务”实践迈出了坚实步伐。

　　二、案例特色做法

　　光明分局在深圳市公安局指挥部、视频警察支队等警种的指导支持下，扎实推进视频巡逻工作机制向智能化转型。

　　（一）成立“联创实验室”

　　创新工作思路，探索成立AI视频巡逻“联创实验室”，逐一与电信、移动、联通等算力建设公司，以及商汤、云天励飞等算法头部企业商洽，达成了初步合作愿景。成功推动各算法、算力企业“带资入场”，分别提出技术解决方案，形成以“实验室”为载体的“警企共创”工作格局，共同参与AI视频巡逻研发，有效破解项目资源约束。初期便投入了100张英伟达T4算力卡，开发引入了商汤视觉CV分析大模型，迅速搭建了1201路一类点探头的AI视频巡逻算法试点。

　　（二）试行“赛马选优制”

　　坚持实战实用实效导向，探索实施多方同台竞技，以阶段成效为依据选拔最优合作者的“赛马制”，充分激发创新活力。鼓励电信、移动、联通三家算力建设公司大胆探索、并行攻关，自行链接华为、寒武纪、英伟达等硬件资源，各自实施技术方案，最后由分局综合考虑实战效果，作出公正评价、优中选优，确保技术应用、建设方案和企业能力经得起实战检验。2024年4月，分局已增设了1200路一类点，搭载云天励飞算法，与前期1201路商汤算法同台竞技，以预警实效为标准，以运作成效为依据，赛出最优者。

　　（三）握紧“技术安全阀”

　　分局高标准设计AI研发安全保障机制，通过派员现场驻守等方式，强化数据机房安防设施，有效提升防护等级。同时，与头部企业建立战略合作关系，通过签订协议、技术备案等方式明确权责归属，既确保公安机关全过程掌握数据安全权限和知识产权，又实现研发成果共享，避免无序竞争和资源浪费。

　　三、运行成效

　　（一）进一步提升公安快反快处能力

　　AI算法在后台自动巡视，自动弹窗异常情况，经人工复核甄别建立警情后，指令警力到场处置。在AI算法赋能下，分局合成作战机制开辟了更加广阔的应用前景，公安快速反应、快速处置能力显著提升。3月15日，AI智能视频巡逻推送了一条涉打架预警信息，视频员复核发现系3名人员推搡拉扯，并陆续有十几人加入冲突，光明公安立即指令周边警力前往处置，将一起群体性冲突事件风险消弭于萌芽，在无人拨打110报警的情况下，该事件的处置仅用时3分钟。

　　（二）进一步织密巡逻防控体系

　　依托视频巡逻智能化建设，进一步推动以视频巡、徒步巡为重点，车巡、摩巡、空巡叠加支撑的“五位一体”巡逻防控网络有效衔接、互为补充，全力构建起立体式巡逻、前后端支撑的治安基础管控体系，带动2023年全区刑事治安警情同比下降16.5%，打架斗殴、盗窃、故意损毁财物等多发警情明显下降，公安机关动态驾驭社会治安的能力持续加强。

　　（三）进一步释放警务实战效能

　　通过智能视频巡逻实战应用的持续推进，公安事前预警、精准感知的主动识别能力显著提高，一举改变路面“大兵团”“大会战”式的以警力控警情格局，节省的警务资源得以精准投放到最需要的地方，进一步释放了警力潜能、提升了警务效能，带动2023年辖区命案破案率、猎狐追逃、失联人员查找等15项指标排名全市第1，粤居码推广、电诈攻坚等12项指标排名全市前3，真正做到以机器换人力、以智能增效能。

　　四、案例推广前景

　　光明分局立足“试点推广”任务所需，从视频巡逻智能化建设工作开展之初，就同步组织情指、执法监督、法制等警种，着手制定技术准则和配套机制，力争在实战应用成型见效的同时，形成可供复制推广的工作模式。

　　一方面，智能视频巡逻是在原有公安视频侦查系统基础上，通过搭建算法，优化模型建立起的，推广过程中无需替换现有的视频监控平台。且系统完成智能分析的算法和模型均在后端平台，主要任务是搭建支撑AI分析算法的专用算力机房，不需配备专用前端智能分析设备，投资相对较小。

　　另一方面，公安智能视频巡逻的算法场景开发，是当前各大城市积极探索的智慧城市治理的题中应有之义，科技、工信、生态、城管、应急等政府部门与公安机关有着较为积极的合作意愿和十分广阔的合作前景，可以进一步探索算力算法共享，统筹推进AI大模型科研工作和人才培养。

　　基于技术先进性、业务适用性、推广便利性，智能视频巡逻现已在深圳全市公安机关范围内推广，正加速推进更大范围的视频流接入和更多场景的算法开发。光明分局将持续健全完善实战配套机制和建设推广模式，努力为“科技赋能”助力公安工作现代化提出“光明良策”。

　　责任编辑：广汉