“警民通·马上办”，开启马鞍山“无证明”时代

　　2023年以来，马鞍山市公安局聚焦企业群众办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，依托“周克武劳模创新工作室”，创新研发“警民通·马上办”系统，探索开展公安“无证明办事”，创新成果在全省公安机关推广。在此基础上，升级研发“政民通·马上办”无证明城市核验系统和桌面交互终端，开启马鞍山 “无证明”时代。

　　一、创新亮点

　　（一）身份识别精准高效。

　　创新通过“人脸+虹膜”双重识别技术确保身份精确识别，并实现与公安部“互联网+可信身份认证平台”对接，确保身份识别真实可信，同时刷脸识别的速度也能做到秒级响应；

　　（二）主动提醒智能高效。

　　搭建智能分析大数据模型，通过短信提醒群众及时换证或延期;对正在窗口办事的群众，通过大数据智能分析，实时提醒群众还可现场一并办理哪些业务，实现“最多跑一次”。

　　（三）跨域通办便捷高效。

　　通过部署“警民通·马上办”系统，实现公安证明跨区域实时开具；通过部署“政民通·马上办”系统，实现跨政府部门证明实时开具。

　　（四）自动审核智慧高效。

　　运用接口调用、RPA等技术，全国首创网上开具“无犯罪记录证明”等常用证明秒级申请、自动审核，办理时长由3天缩短至40秒。

　　（五）多重防护安全高效。

　　只有群众本人刷脸授权才能核验相关数据，确保了公民隐私安全;通过数据加密、不可篡改数据库、视频指纹、安全传输等技术的运用保证了数据的安全性。

　　（六）功能丰富灵活高效。

　　“政民通·马上办”无证明城市核验系统提供直接刷脸、刷身份证、扫安徽码、扫社保码四种身份验证方式，实现证照核验、语音导航、扫码上传、告知承诺、部门核验、自助填表等十余项功能。

　　二、运用成效

　　目前，“警民通·马上办”系统已在马鞍山市169个公安政务窗口推广应用，已通过系统完成无证明办事2.9万余件，发送提醒短信31万余条。升级研发的“政民通·马上办”无证明城市核验系统和桌面交互终端已在全市10个政务服务中心全面部署运行，完成无证明办事10.5万件次。

　　1.推动马鞍山市开展“无证明城市”创建试点，全面清理政务服务事项，实现常用证照证明材料“免提交”；

　　2.建立数据共享机制。协调国家、省、市数管局服务接口，推进电子证照证明数据共享应用；

　　3.围绕城市信用体系建设，以“信用+告知承诺”方式优化全市政务服务体系；

　　4.建立证明材料“部门核验”制度，强化政府部门间沟通协同，深化服务型政府创建。

　　三、可复制推广性

　　2023年以来，安徽省数据资源管理局和安徽省公安厅先后2次在马鞍山召开全省公安“无证明办事”现场会，“警民通·马上办”已在全省公安机关推广应用。2023年12月，安徽依法治省委员会印发全省“无证明城市”建设试点方案，将马鞍山作为排名首位的创建试点城市。2024年3月，马鞍山市的无证明城市创新经验被《全国优化营商环境情况交流》2024年第8期刊发供全国学习借鉴。

　　四、社会影响

　　警民通·马上办”荣获2023年全国公安基层技术革新二等奖、2023安徽公安改革创新“揭榜挂帅”金奖，入选2024年安徽省数字政府优秀场景。“政民通·马上办”入选安徽省“一改两为五做到五提升”优秀案例，2024年5月31日中央电视台专题报道了马鞍山市无证明城市创建成效，引起强烈反响。

　　责任编辑：广汉