以“新质赋能”实践答好“智改数转”之问 建强数据赋能实战中心加快提升新质战斗力

　　一、案例简介

　　近年来，江苏仪征公安紧跟现代警务方向，围绕“市县主战、派出所主防”实战化职能体系要求，加紧加快探索新形势下公安数据化、合成化、智慧化转型的深刻内涵。特别是今年以来，该局聚焦公安部“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求，按照“一个大厅承载、一个窗口对外、一个驾驶舱决策”定位，坚持“一个思路”统建设、“一个中心”强聚合、“一个枢纽”提动能，全面建成投用数据赋能实战中心，将其打造成集“智慧驾舱”“智控系统”“智心引擎”于一体，牵引公安工作高速腾飞的现代警务“智能战机”，助力打防管控更主动、更精准、更高效，为加快形成和提升新质公安战斗力提供了坚强支撑。

　　二、案例举措

　　仪征公安深入贯彻上级改革要求，按照“中心+行动队”的导向，及早立项谋划警务集成化中心建设，并组织调研组赴省内外先进地区考察学习，多次召开专题会议研讨推进，最终明确以“情指行”为“机体”，以基础管控、合成作战为“双翼”的“一体两翼”思路，全面建设符合现代警务发展要求的数据赋能实战中心。按照数据赋能实战中心的定位、体量，结合战训基地建设需求，在现有硬件条件基础上，经过充分调研论证，并积极争取财政支持，决定将原公安大楼整一层楼全面贯通建设，总面积达550平米，于2024年2月正式建成投入使用，为春节安保提供支撑，为磨合机制抢抓时间。

　　建成投用以来，该局围绕“一体两翼”思路，结合县域警务资源特点，坚持高度集成、一专多能原则，构建“1+4+N”中心架构。“1”即数据赋能实战中心整体，以“情指行”一体为总线，是警务“智慧驾舱”建设可见形态的总集成；“4”即以四个专项职能子中心为“四轮驱动”，牵引赋能全局“打防管控治”各项工作；“N”即其他涉及警种部门按实战勤务需求进驻办公，以“数智转型”促发警务提能。突出抓实三个方面：

　　（一）重塑响应值守体系

　　对照“1+4+N”中心架构，构建“136+15”全天候值守模式，“1”即值班局领导，“3”即“值守+保障+赋能”三大功能版块，“6”即六个常驻警种岗位，“+15”即贯通交警交控中心和14家派出所综合指挥室。在此基础之上，全面打通“情指行”各个环节，进一步规范、调优全天候巡防机制，集成建设覆盖全域的“六舱三机”警用无人机“空巡据点”，打造“点上查、线上巡、空中盯、智能控”的立体防控网络。

　　（二）提档实战赋能体系

　　自主研发数据赋能实战工作台，将其作为数据赋能实战中心运作载体，并围绕中心职能，专门开设数据赋能热线账号，面向全警全天候“接派单”，随时处理视频查询、人员失踪等服务请求，助力打防管控更主动、更精准、更高效。

　　（三）建强指挥作战体系

　　紧盯“情指行”一体和实战勤务要求，在数据赋能实战中心施行“平急转换”工作模式，坚持“日评估、周会商、旬通报”，不断在实战中发现问题、解决问题，确保运转高效顺畅。平时状态下，以情指中心为牵引，各岗位分头开展工作，协同处置突发情况，并常态开展演练、拉练，确保“拉得出、顶得上、打得赢”。紧急状态下，按照“谁发起、谁组织、谁负责”原则组织合成作战，在中心成立联合指挥部，涉及警种第一时间进驻工作，为打赢打胜春节安保、重大活动安保提供坚实保障，在应对处置“雨雪冰冻”恶劣天气中发挥了重要作用。

　　三、案例成效

　　数据赋能实战中心建成以来，“智慧驾舱”“智控系统”“智心引擎”实效凸显，扬州市领导批示肯定，要求进一步固化提升新质战斗力，属地公安深化实践，实效实绩更加突出。

　　（一）聚焦“增智”赋能聚合力

　　坚持“党委领导、专业牵动、全局参与”，充分发挥中心调度支撑效能，将数据赋能实战中心作为牵引“派出所主防”的“主引擎”，突出科信部门“转子”作用，配合治安主动与各业务警种捆绑作战，打通数据通道、新建特色场景、编程数据产品，不断丰富“主战主防”的“装备库”和“工具箱”，有效保障风险隐患发现“零倒流”，“研交办督结评”全程闭环。

　　（二）聚焦“砺刃”赋能护平安

　　坚持“打是最好的防”，通过数据赋能实战中心统合全维度资源手段，按职责开通授权、按任务赋予手段、按场景推送数据，增强全警主动发现案件、主动扩大战果、不断挤压违法犯罪空间的能力，日均研判线索量上升50%，助力全部刑案破案率提升11.4个百分点，其中，涉黑涉恶、全量盗窃破案率分别提升55和31.5个百分点，入室盗窃破案率达97.1%。

　　（三）聚焦“筑基”赋能防风险

　　在数据赋能实战中心框架内，实体高效运作基础管控中心等功能子中心，依托内设的专业战训基地组织轮训，着力培养应用能手，最大程度满足“智改数转”需求，为基层一线放开手脚、集中精力落实“主战主防”工作打好基础。建成以来，各类潜在风险和突发事件预防在早、处置在前，社会面持续保持平稳，群众安全感提升至99.8%。

　　责任编辑：广汉