社会治安综合智能实战应用大数据平台解决方案

　　一、适用背景介绍

　　社会治安防控体系建设是党中央作出的重大决策部署，是推进社会治理现代化、建设更高水平平安中国的基础性工程。为贯彻落实公安部《关于印发<全国公安机关加快社会治安防控体系建设行动计划>的通知》（公通字〔2019〕14 号）要求，指导各地有效开展社会治安防控体系建设工作。

　　全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照“科学规划、突出重点、分步实施、整体推进”的原则， 以人民群众平安需求为导向、以重点项目建设为抓手，完善顶层设计，补齐短板弱项，推动提档升级，努力建设更高水平的平安中国。

　　坚持安全发展、人民至上。牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，在党委政府的统一领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，综合运用服务和管理两种手段，推动民生服务和社会治安防控体系的深度融合发展。

　　城市人口流动性也大大增加，加强对城市建设中的社会管理、流动人口管理、人员信息采集等方面的工作迫在眉睫，而智慧社区的建设是提升基层治理能力的重要手段，是打造共建共治共享新格局的着力点。

　　一方面，通过综合运用现代科学技术，整合区域“人、地、物、事、网、组织”等信息，以公共安全视频监控建设和智慧小区建设为依托，以警务室建设规范化、社区民警配备专职化、社区警务工作信息化为抓手，实现社区警务机制创新，提升社区警务工作效能。

　　另一方面，以科技信息化为支撑，以服务实战为导向，不断加强信息采集、数据汇聚、线索串并、精准预测、智慧决策等应用，有效防范危害国家安全、政权安全的案事件和公共安全事故，有效遏制暴恐犯罪和个人极端暴力犯罪，有效化解矛盾纠纷和群体性事件，全面提升对各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和防范能力。能够一步有效推动智慧安防工作的科技化、创新化、信息化、规范化，创新变革现有工作模式，引领新一代警务、政务革命，提升全国智慧安保小区工作的质效。

　　为深入推进平安建设，保障人民安居乐业，维护社会大局稳定，国家发展改革委、财政部、民政部等相关部门提出创新完善立体化社会治安防控体系，加强和改进流动人口服务管理、特殊人群关爱帮扶，加强基础性平台建设，继续深入推进网格化建设，加快推进智慧社区建设。

　　二、适用技术方案

　　（一）系统技术架构

　　整体架构分为四层：

　　1.存储层

　　分为大数据存储和普通数据存储，大数据存储使用HDFS、Hbase、GP、Fastdfs、ES等数据库，普通的事物数据存放到关系型数据Mysql、Oracle上。大数据主要为设备采集到的轨迹数据以及标采数据等，普通事物数据主要为人员数据、案件数据、以及用户管理数据、权限管理数据等。

　　2.数据处理层

　　分为离线批量处理和实时处理。模型训练、人物标签、统计数据等需要采用离线批量处理。碰撞预警、实时统计等功能需要采用实时流式处理。

　　数据ETL工具目前主要采用开源工具，DataX、Kettle、Azkaban、Flume等，后续使用自研“数据连接器”。

　　3.应用处理层

　　应用系统采用SpringCloud微服务架构，系统功能拆分为多个微服务便于进行组合部署。系统配置使用统一配置中心进行管理。消息管理使用RabbitMq、Kafka、Redis等进行管理。

　　4.应用展现层

　　系统前端呈现，采用React技术栈，关系采用D3，统计图形采用Echarts。

　　（二）系统数据架构

　　系统数据架构采用三级架构设计，数据采集层、数据处理层、数据应用层，同时通过管理平台，实现数据的各种管理及运维服务。

　　1.数据采集

　　对接采集各种数据源，包含公安内部的：标采、常口、车管所、案件、高危人员等数据

　　设备采集的：视频、人像、IMSI、IMSI、MAC、QQ、微信、车牌等数据；公安外部的：快递数据、运营商数据、网络爬虫数据等数据。

　　实时性要求不高的走批量离线采集，采用ETL处理。实时性高的数据走Flume、Kafka获取。互联网数据采用爬虫技术进行获取，第三方的数据采用FTP进行采集。

　　2.数据处理

　　数据处理分为批处理和实时处理，批处理针对时效低的数据统计或者模型运算，采用MPP数据库和Hadoop、Spark来处理。实时处理采用流式和内存数据库的方式。

　　3.数据分析

　　针对三码、WIFI的数据统计属于统计分析类，针对人物画像标签的属于数据模型类，案件预测属于机器学习类。

　　4.数据访问

　　分为简单Sql查询、多维查询以及大数据查询。对关系型数据库使用简单Sql查询，大数据查询使用Nosql数据库进行查询，多维查询使用Mpp数据库查询。

　　5.数据应用

　　结果数据提供给上层应用使用，通常是宽表数据和明细类数据。

　　（三）系统业务架构

　　通过整合汇集前端感知设备数据，通过数据汇集进行可视化呈现及应用，结合公安内网数据，实现数据归集统一ID、数据综合查询、情报分析数据研判、目标布控实时预警的大数据情报侦查多维研判平台。

　　（四）整体网络拓扑图

　　系统拓扑结构中，渤海分局小区前端智能感知网络设备运行在视频专网网络，在视频专网和公安网分别搭建渤海分局智慧安防小区管控系统和视图库，智慧安防小区管控系统具备对接视图库的标准，并且满足1400协议对接。

　　在公安网内网主要包含视图库、数据融合（数据治理）、上层应用（智慧安防小区管控系统），智慧安防小区管控系统和市级平台对接（满足治综平台技术规范）。

　　网络拓扑图

　　三、使用技术平台

　　“智慧安防小区管控平台”是面向社会治安综合治理业务工作为目标，以“一标三实”数据为基础，依托大数据计算、关系挖掘、文本分析、可视化等技术手段，实现对“人、地、物、事、网、组织”等治安要素基础信息的“完整、准确、鲜活”掌握。通过梳理人口、车辆、房屋、卡口、视频、人脸、电围等社会资源目录清单，推动“一标三实”基础信息的采集应用；及时排查整治治安管理薄弱环节、部位；及时整改消除漏管失控风险、隐患；及时发现小区周边列管治安重点人员；完善重点部位管理；推动落实分级分类、动态管控措施；推进智慧安防小区建设等。为公安实战和社会治理提供更便捷、更精准、更高效服务。通过完整的信息流、业务流、管理流为各级用户提供一套完整的智慧安防小区业务解决方案。

　　四、平台可解决的问题

　　（一）整合感知设备布防

　　整合和利旧人脸摄像机；高清球机；门禁机；车辆抓拍机；门禁设备；电子巡更设备；访客登记设备；RFID设备；报警主机设备；Wifi探针设备；视频监控设备；电子巡查设备等。

　　（二）多维数据融合

　　智慧社区以“可视、高效、动态”为目标，通过智能感知设备采集数据建立起“人防、物防、快速应急处理、警情联动”的管理机制、整合管理一体的小区安防保障系统，对各类事件做到预知、预判、预防、预警和高效处置。

　　实现对人员、房屋、车辆信息实时管理和报警联动、实现小区“人、屋、车、网”等的管理立体化、可视化和可控化。

　　（三）一标三实管理

　　解决全国各地名称不一，标准化人口、标准化单位、安防设施力量装备、警情治理、一人一档、一车一档、一房一档。

　　（四）智能识别

　　1.识别常住人口

　　户籍在本市且现居住本市的人；

　　户籍在外省市在本小区居住并且离开户籍登记地3个月以上的人；

　　调查时居住在本市，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口、迁移证、出生证、退 伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口登记的人，即所谓的“口袋户口”的人口；【比较难实现暂时不考虑】；

　　2.识别流动人口

　　未在小区居住人员，由小区门卫使用app服务信息上传，或者使用远程拜访服务预约登记上报后台系统（外卖、访客、快递员送货、清洁工、物业保安、外来人员）；

　　3.识别户籍人口

　　在经常居住区内的户口登记机关登记为常住人口的人口数。

　　4.识别外籍人口

　　户籍地址不是本市区域人员、在本小区实际居住，通过身份证号码区划代码识别，15位身份证和18位身份证识别不同。

　　（五）异常告警预测

　　识别陌生人员预警进入小区预警、疑似迁出人员、疑似未登记居住人员、治安重点管控人员。

　　异常发现

　　识别小区人员经常昼伏夜出、频繁夜归、夜不归宿、连续多天无轨迹老年人、房屋聚集人员发现。

　　（六）服务民生、打造幸福小区

　　社区通知、政务办事、家政保洁、社区商城、线上缴费、水管报修、智能门禁、一键下单。

　　精准化的公共安全：优化对重点人员的管控手段，提高预警预测能力，加强重点人员的科学管理，实现辖区全面智能化，推动平安城市建设，维护国家安全与社会稳定，对重大社会事件防控。

　　数据化的和谐社区：通过人工智能和大数据统计分析，实现重点人员轨迹分析、住建数据统计、出租户房屋管理、一标三实记录、对人员进行有效管理及预警。

　　网格化的城市管理：整合小区视频、社会资源视频、语音、地图、定位、移动APP等多种基础数据，案件直接上报指挥中心，任务就近指派到人。

　　可视化的指挥调度：接入社会视频监控，扩大城市可视化范围。对执法人员可视、可呼、可调，人员、事件、部件可视化呈现。

　　降低人工成本：利用移动互联网APP采集工具，对一标三实的数据进行采集，缩短反应时间，更加科学的进行管理工作，提高人员效率，为物业节省成本。

　　服务管理多元化：物业拥有自己的服务管理平台，可根据自身服务需求特点进行定制功能模块，通过服务多元化最终实现向健康幸福小区的完美转型。

　　五、运行成效

　　以“大数据+网格化”社会治安综合治理的工作方向,在各地区县试用智慧社区平台，接入和安装了300多个监控摄像头,安装智能化车闸管理系统，前端安装上百个智能门禁系统，覆盖面积4000多平方米,高效、快捷地掌握突发事件,辖区内已成功化解矛盾纠纷多起,为实现零发案目标打下重要的基础。

　　在多个小区、实行网格化管理,成立群众参与管理和服务,形成一套完整的治理体系和服务体系。社区通过“办卡采信息,刷卡明轨迹”的办法,将“智慧门禁系统”前端采集的“实名制”信息,推送至智慧安防社区大数据平台，社区工作人员、公安社区民警终端,实时掌握房屋居住人员变动情况,实现实有人口管理来有登记、走有注销。

　　各部门把便民服务信息、社区安全宣传防范提示、法律援助等办事流程,推送至业主App手机终端,业主通过终端进行查询,形成真正意义上的“互联网+”服务和“多元化”服务,实现便民服务健康幸福小区的完美结合。

　　六、可复制性和推广

　　（一）利旧可复制性

　　充分利用现有的资源，以前智慧社区多采用“点对点物联网”技术，缺乏统一规划，社区整体的室外应用覆盖和室内的智能家居使用的技术标准多样化，但可以利用现有的资源进行整合，不限于门禁、人像、道闸、车牌识别等模块，尽量减少建设的成本。

　　（二）老设备升级

　　通过硬件智能化升级改造历程，社区硬件设备老旧化，必须要升级改造。给智慧小区创造了快速发展

　　土壤环境，硬件智能化升级改造利用到当今物业网技术，在升级改造中更方便快捷、降低成本。

　　（三）社区微信群 

　　如果社区已有微信群的，工作人员需引导社区用户加入社区微信群；如果社区没有微信群，工作人员可以借此机会建立并且引导社区用户加入，定时推送消息给群众，定时收集群众反馈的问题。

　　（四）加强对社区工作者的培训

　　主要以集中辅导为主，培训社区工作人员登录后台后的基本操作，如何使用平台监督智慧社区平台活动开展，审核人员资质的操作。 

　　（五）加强对社社区居民培训

　　主要以宣传推广为主，发放操作指南和社区公众号推送平台基本操作供群众了解。培训使用平台如何登入平台、参与活动、智慧养老平台点单和服务评价等操作。

　　（六）智慧社区公众号 

　　智慧社区的宣传方式，公众号要保证每周一定量的推文发送。保证公众号的活跃度，不能只是平台入口的死号。推送的消息可以包含网络信息诈骗宣传，服务明显，重要节日通知，重大停水停电消息提前通知。推送的信息要围绕着“养老”“养生”和社区活动等内容。

　　责任编辑：广汉