基于5G智能执法终端与智慧综合性移动执法音视频数据管理平台关键技术研究

　　随着我国经济持续快速的发展,2017 年 10 月，党十九大决议成立中央全面依法治国领导小组， 进一步提高了全面推进依法治国战略的权威性和实效性。随着国家依法治国方略的推进，要求“依法治国、有法必依、违法必究、执法必严”，以及执法规范化建设不断深入，人们的法律意识、维权 意识不断增强，对执法机关的执法要求也越来越高。执法机关的执法环境正发生着深刻的变化，执法时刻处于舆论和群众监督之下，全国各地执法机关执法过程缺少视音频对执法过程进行监督，纠纷、投诉、责任认定不清等情况时有发生，伴随着公安部门率先推进执法规范化建设取得成效的基 础上，全国各个部门不断加强行政执法规范化建设，提高执法能力和水平，2018 年国务院办公厅发 国办发〔2018〕118 号关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核 制度的指导意见明确要求行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回 溯管理，全国各个执法部门对于执法全过程记录迎来了巨大的市场需求。

　　一方面，普通移动执法记录仪快速发展，门槛不高逐渐成为市场主流，更高参数、更高标准、 更高配置、更低价格成为主要的竞争力，满足了执法人员普通执法需求，另外一方面随着行业产品 从单一的执法记录仪应用，4G 智能执法记录仪逐步发展与互联网的融合成为最主要趋势，基于 4G 智慧执法系统也刚刚起步，智能移动终端、无人机、布控球、人脸识别没形成智能化执法音视频的 融合，未来智能物联、互联互通推动执法装备的深度融合在智能化的时代浪潮下，5G 升级、智能物联、互联互通已成为各种执法装备进行深度融合，实现新型应用，未来实现将 5G 智能执法终端、定位设备、4G 执法仪、巡逻车、对讲机、警务通、无人机、移动卡口和 wifi 探针等纳入统一管理调 度，实现各种实时数据的统一调度访问互联互通，智能物联执法装备产品群已初现端倪。

　　5G 时代的快速来临，5G 移动智能执法终端也成为了行业空白，成为未来执法机关的主要需求， 除此之外多种多样信息采集终端设备数量多、速度快，系统多是烟囱林立、数据孤岛，各个数据平台分散、不联不通，严重制约了智能音视频的智能化发展，更与不能形成综合性智慧执法云平台， 无法对多样化的视频行为进行相关分析计算，不能充分挖掘相关资源，无法对大数据进行深度利用， 导致智慧执法化发展滞后，是我省乃至全国执法机关亟需解决的关键技术问题。本项目建成实现 5G 智能执法终端‐移动监控‐移动执法设备的协同执法音视频管理系统，将移动音视频管理、网络摄 像头及行为识别、视频监控系统融合升级为城市智慧执法供支持，实现大数据、人脸识别、云平台等高端技术，视音频资料数据与执法机关违法处罚、窗口服务、勤务安排等其他数据的关联、碰撞、 比对、分析，还原执法现场，将现场视频纳入全执法视频数据库，提高执法效率，最大化实现视频 价值。提升城市执法的智慧管理能力，实现社会效率提高，人民幸福指数上升和城市竞争力的提升。

　　本项目主要包括基于 5G 智慧执法终端、融合 5G 实时传输和固定采集的视频数据存储平台、融 合 5G 和 AR 现实智慧执法融合管理应用系统、基于人脸识别和图像识别智慧执法智慧一片云建设。

　　5G 智慧执法终端，属于本项目移动音视频数据采集的设备，基于 5G 技术和视觉感知技术的第 四代视音频执法记录仪，5G 智慧执法终端在芯片端进行支持边缘计算，开展光机电部品布局、精密 结构设计、光路设计、精密模具设计、电路设计、PCB 布线、5G 信号传输等研发，实现高清视频实 时图传和本地存储、红外夜视、GIS 定位、5G 实时指挥调度等功能；大范围执法人员佩戴，发生执 法行为时除了正常执法录像功能外，同时采集人员、环境、车辆、处理时间、原因等进行计算行为 分析，实时发送至 5G 移动音视频数据管理平台，解决普通执法记录仪视频的盲点；从智能硬件层面 上实现了执法人员感知网络、与实时动态平台设备网络的联网互动，实现前端智能感知，智慧执法行业应用新方案。

　　融合 5G 实时传输和固定采集的视频数据存储平台，视音频数据、定位数据、报警数据、图像数据的统一汇累、统一存储、统一管理、统一访问，为上层指挥和执法应用提供了高效统一的大数据 服务支撑，实现执法视音频数据的无人值守、上传、存储、管理。

　　5G 智慧执法智慧平台创新点

　　（1）多点突破创新平台集成技术，支持适应不同用途，支持基于国际标准的不同厂家的有关网络或通信设备。

　　（2）突破传统数据挖掘的局限，基于多源数据建立动态数据模型与运算方法，解决数据更新后 的模式维护。

　　（3）多模态的卷积融合网络的构建，通过三模态卷积神经网络的学习,获得多种基于不同模态 的三维模型的特征。

　　（4）5G 环境下 AR 技术的深度应用，融合 5G 网络 MEC 边缘计算技术，实现执法环境的高度智慧化。

　　（5）5G 智慧化执法系统的多场景应用，构建执法辅助系统，助力民警执法规范化。 5G 执法智慧平台技术路线图：

　　5G 和 AR 现实智慧执法融合管理应用系统，属于本项目的重点和难点，围绕底层软件开发、驱 动应围程序开发、UI 界面、采集软件、APP、视音频信息处理管理平台软件等各项核心设计开发工 作，实现将 5G 智能执法终端、定位设备、4G 执法仪、巡逻车、对讲机、警务通、无人机、移动卡 口和 wifi 探针等纳入统一管理调度，实现各种实时数据的统一调度访问，将 GIS 实时调度系统、AR 增强现实技术、5G 应急调度指挥融合，实现 5G 快速通讯的指挥调度界面从“二维地图提升到实景 地图"模式，现场建筑物、街道、监控点、封控线等关键信息和移动警力部署、各种实时报整信息、 实时视频流等动态信思按照需要加列"实景地图"上，指挥员可随时操作实景地图上的对象，如调取前端设备的实时视频流和其倦关联信息，发起对话、下达命令等，进行实景可视化搭挥调度，做到 接警必录、循案可查、有理有据、落实到人、资源共享的管理机制；为执法监督、预警研判、警民 维权提供客观有效的视频证据，为基于人脸识别和图像识别智慧执法一片云建设提供海量数据信息。

　　基于人脸识别和图像识别智慧执法智慧一片云建设以 5G 通讯互网络、互联网、物联网、云计算、 智能引擎、图片识别、视频技术、数据挖掘、业务管理等为技术支撑，以执法机关执法视频为基础， 通过多种执法过程中视频的多样化的手机手段，促进各个执法机关视频管理系统各个功能模块流程 追溯、视频集成、资源共享，实现执法全过程信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标。从 本质上看，智慧执法视音频是综合运用现代科学技术，整合执法机关视频信息资源、业务信息资源、 综合信息资源，统筹执法机关业务应用系统，促进执法规范化建设和执法、管理与服务的科学发展 基于算法仓，支持多种执法数据和图像数据算法、模型，实现对执法行为、执法情绪、执法地点、 执法结果进行动态全域感知；基于人‐行为‐云协同理论，研究一种“智能终端”的多视图多层次 协同系统，实现执法行为和执法状态的预警和判断，实现人、行为、环境的优化及事前预警、事中 处理、事后监督，从而搭建城市执法智慧平台。

　　社会经济效益：

　　1、智能移动 5G 执法装备符合国家依法治国方略的指引，智慧执法是完善全国执法机关建设立体化执法防控体系的关键，5G 技术将对智慧执法工作智能化带来巨大改变，让不法分子无处藏身， 让执法无处不在。

　　2、智慧执法是新一轮智慧政务最为重要的一环，执法部门的管理方式将向服务型转变，提升群众办事体验感、满意度。

　　3、智慧执法将是智慧城市建设的重要一环，智慧城市是智慧政务的延伸与拓展，赋予了智慧政 务新的内涵。

　　责任编辑：广汉