滨州市沾化区“3+3+3”模式，推动基层治理向“深耕善治”转型

　　近年来，沾化区不断推动基层治理由过去的“九龙治水”转变为“攥指成拳”，实现了由分散作业到集约办理、由物理集中向化学融合的转变。通过强化基层善治，他们让幸福敲开了群众的门。

　　为了解决“谁来管”的问题，沾化区建立了三支队伍：

　　1、网格服务队伍：沾化区建立了精细化的三级网格管理架构，包括12个一级网格、74个二级网格和586个三级网格。他们将法官、检察官、警官、律师、医师、社工等多方力量引入网格服务团队，选派了1406名网格员，并建立了13个网格员培训中心，已经培训了6000余名网格员。

　　2、包联乡村队伍：沾化区选派了902名包联乡村干部，延伸到全区438个村居，他们利用各种工具如小喇叭、微信群等宣传政策，为农村剩余劳动力和就业困难人员提供公益岗，缓解了基层公共服务人手不足的困难。

　　3、城乡公益岗队伍：为了解决就业问题，沾化区公开招聘了3026名城乡公益岗工作人员，他们在救急托底助力困难群众增收的同时，也缓解了基层公共服务人手不足的困难。

　　为了解决“管什么”的问题，沾化区完善了三张清单：

　　1、职责任务清单：沾化区明确了基层党建等7个领域、178项职责任务承担机构和责任人，并将清单事项纳入手机App和在线平台办理，实现了“最多跑一次”。

　　2、属地责任事项清单：沾化区梳理了涵盖民生保障等14个领域、165项事项，其中乡镇（街道）8项为主体责任，其余157项为配合责任。他们还将“属地管理”纳入了全区高质量发展综合考核事项，以推动基层治理提质增效。

　　3、小微权力清单：沾化区全面推行了村级小微权力清单制度设定了48个正面清单和32个负面清单。群众可以通过扫描“清廉村居·码上监督”二维码了解村里的情况。

　　为了解决“怎么管”的问题，沾化区健全了三项机制：

　　1、上下联动机制：沾化区开发了“智慧沾化社会治理信息应用平台”，构建了网格库、楼房库、人口库三大基础数据库，并与31个部门实现信息共享。他们还为12个乡镇（街道）和37个区直部门配备了专人管理。这个平台已经处置了各类事项3144起，解决了基层群众的急难愁盼事项1.9万余件。

　　2、考评考核机制：沾化区创新建立了基层治理的“流动红黄旗”考评机制通过得“红旗”或“黄旗”来表彰或警醒工作表现。他们还将考核结果作为表彰评优、薪酬待遇、晋升提拔的重要依据同时建立了鼓励激励容错纠错能上能下的三项机制为基层减负松绑确保基层干部有更多时间和精力联系服务群众。

　　3、群众共建共享机制：沾化区创新开展了“百姓夜话”“枣乡会”等民主议事协商活动推广了“百姓管家”平安码通过报告会唠家常等形式与村民零距离接触面对面交流全力解决群众关心关切的热点难点问题。

　　责任编辑：广汉