三明市三元区“一党委三中心”打开社区治理新局面

　　近日，福建省三明市三元区检察院检察官在建新社区综治中心主持召开拟不批准逮捕案件公开审查听证会，圆满化解了一起辖区的矛盾纠纷。这是三元区围绕“一党委三中心”建设，推动“岗位前移、服务落地，干部下沉、工作上去”的生动例子。

　　近年来，三元区将“一党委三中心”（社区党委，社区党群服务中心、社区综治中心、社区新时代文明实践中心）建设纳入平安建设重要内容，作为加强城市社区治理工作的“自选动作”，充分发挥党建引领示范作用，提升社区治理能量，打通服务群众的最后一米。

　　建强“一党委” 增强“邻”聚力

　　 2020年，三元区全面开展近邻党建引领社区治理服务，结合全市正在进行的在职党员“进社区、亮身份、强服务”活动，下派了一批有资源、有能力、有担当的在职党员领导干部担任所居住小区支部兼职书记。为群众们解决了不少烦心事，如社区空地硬化项目、停车位改造等。

　　 目前，全区13个符合条件的社区党组织升格为党委，先后建立57个小区党支部、96个楼栋党小组，并将其划分为149个网格，以在职党员“双报到”为基础，将人员就近编入社区网格，形成“街道大党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—共产党员户”五级网格体系。

　　建新社区网格划分

　　打造“三中心” 增近“邻”距离

　　 3月24日，在东霞社区综治中心驻点值班的三元法院法官接受了一桩关于遗产分配的法律咨询，通过开设诉讼服务绿色通道、远程视频连线的方式，法官现场出具调解书，确定遗产归属，化解了困扰一家人多日的难题。

　　 为提高社区治理效能，三元区进一步整合力量、融合功能，统一打造综治中心、社区党群服务中心、新时代文明实践中心“三个中心”，快速有效解决各类问题建议办理。社区综治中心以“法治社区、和谐邻里”为目标，下沉公、检、法、司、城管等部门力量，设立区法学会会员工作站，实现社区民警、法官、检察官、司法所助理员和城管队员等“五员”进驻，着力把矛盾化解在源头、和解在社区。

　　 “干部们是真把老百姓的话放心里了，公厕建起来了，新的公交站点设置了，70岁以上老人还能免费乘车……”说起街居干部为老百姓办的实事，住在荆西街道的居民林大爷的话匣子就收不住了。

　　 荆西社区党群服务中心成立后，街道不但将统筹民政、卫健等民生高频事项下移到中心推行“窗口一站式服务”，还以中心为阵地，推行“居民夜谈会”制度，街道、社区党员干部利用夜晚闲暇时间，通过座谈、漫谈等形式，与群众面对面沟通、背对背交流，融洽感情、宣传政策、解决问题、服务群众。

　　 此外，三元区还积极打造社区新时代文明实践中心，对接高校及医疗资源，建设劳模、巾帼工作室，在29个社区分别组建一支由志愿者、医生、劳模、巾帼英雄等力量构成的志愿服务队伍，开展“爱心敲敲门”“邻里守望”等志愿活动。

　　推行“服务+” 共享“邻”资源

　　为保障“一党委三中心”顺畅运行，切实提升社区工作效率，三元区坚持阵地共用、资源共享、队伍共建“三共原则”，通过“场地整合+功能集成”打造邻里阵地，并以“轮值+集中”规范干部履职，每日保证各中心有1名干部在岗，随时响应社区呼叫、及时处理居民诉求；每月规范推行社区治理“四会”模式（党委会、治安形势分析会、居民夜谈会、精神文明共建会），协调研究社区无法处理的大事、难事，各方联动、会商解决；发动全区1235名在职党员到社区（小区）报到，认领文明创建、政策宣传等服务项目，满足群众所需，实现小事不出小区、大事不出社区。

　　三元法院法官在社区综治中心“轮值”

　　近年来，三元区积极开展“线上+线下”服务提升工作效能。线上以“1+N数字平台”为基础，开发小区微信公众平台，由社区统一运营维护，推行“清单式”精准服务；线下搭建“有事找书记”平台，对社区党委书记、小区书记等人员岗位信息进行公示，打通联系服务群众“最后一米”。实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务“一网统管”，促进党建工作与社会管理服务深度融合。

　　责任编辑：广汉