扎赉特旗社会治理从“经验决策”变为“大数据决策”

　　“音德尔镇第二中学东侧胡同一烧烤店门前道路堆积了大量石头，影响行人和车辆通行，胡同里住户超过50家，存在安全隐患，请帮忙处理一下。”兴安盟扎赉特旗社会治理中心服务热线接到群众求助后，立即派单至综合执法局，执法队员赶到现场后发现，石头是附近居民为防止烧烤店就餐者车辆堵住自家大门而故意摆放的。

　　执法人员对摆放石头的群众进行教育，又与烧烤店负责人沟通，引导就餐者合理停车。最终，这块堵路又堵心的石头被挪走。

　　从接到投诉到处理完毕仅用了1个多小时，这是扎赉特旗推动社会治理现代化的一个缩影。

　　2019年末，中央政法委全面启动全国市域社会治理现代化试点工作。扎赉特旗以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，立足实际，创新举措，积极探索市域社会治理新模式，全力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　科技赋能跑出智治“加速度”

　　垃圾堆放占用消防通道，路边电缆掉落存在安全隐患……这些日常生活中遇到的“麻烦”该如何解决?

　　“只要在手机上下载‘扎赉特旗社会治理综合服务平台’小程序，根据需要点击‘问题上报’‘建言献策’‘志愿服务点单’，上传诉求即可，我们会派单到相应负责部门。群众可以通过小程序随时查看处理进度、结果并进行评价。”扎赉特旗社会治理中心主任钟学立一边在手机上点击操作，一边向记者介绍道，小程序自2019年12月18日上线以来，共受理群众诉求1458余件。

　　走进扎赉特旗社会治理中心，显眼的电子屏上，各个平台数据正不断汇聚。中心整合了大数据平台、社会治理指挥服务管理平台、社会治理综合服务平台、新时代文明实践平台和“雪亮”工程智慧应用平台“五大平台”功能，实现了数据共享和资源共用。

　　截至目前，平台共汇聚54个部门70余万条政务数据，扎赉特旗社会治理正由“经验决策”向“大数据决策”转变。

　　“我们社区所有网格员都是通过‘扎赉特e家’APP来进行基础信息采集、矛盾纠纷排查处置和辖区事件上报的。”扎赉特旗党群服务中心多兰社区书记邢丽英打开网格员专用APP介绍道。

　　截至目前，扎赉特旗网格员共采集“一标三识”基础信息35万余条，解决、上报各类事件1626件，完成疫情排查、人口普查、城乡居民基本医疗保险宣传推广等各类专项任务6次。

　　在中央政法委的帮扶下，扎赉特旗积极推进“雪亮工程”建设，总计5155路摄像头，目前已完成安装摄像头1924路，初步建成覆盖镇区重点区域、嘎查村主要进出口的公共安全视频监控网，擦亮了守护百姓的“千里眼”。

　　协同联动打出治理“组合拳”

　　“最近在音德尔第四小学西墙外，每天早晨6点20分左右都有几个人甩鞭子锻炼，声音扰民。请帮忙处理，谢谢。”扎赉特旗社会治理中心接到这一投诉后，立即组织召开事件协同联动处置会议。

　　扎赉特旗公安局、生态环境局、综合执法局相关负责人及法制办专职律师参加了会议。经讨论决定，由公安部门对其进行口头劝诫，纠正扰民行为，若其不听劝阻，则由其他部门联合调查并依法依规处置。最终，对方同意更换锻炼地点，清晨扰民的“鞭响”消失了。

　　“看起来是一件小事，但因为涉及的部门很多，群众也不知道该找谁，所以需要多部门协同处置。”钟学立说。

　　扎赉特旗社会治理中心集线下服务接访、线上接单派单、综合指挥调度于一体，实现了部门联动一体化办公、矛盾纠纷一站式调处、群众办事一条龙服务。在线下接访服务上，按照“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门到而不驻”的原则，确定了人社局、住建局等12个常驻部门。截至目前，中心线下接访、调处矛盾纠纷339件。

　　全科网格深耕基层“责任田”

　　“马大姐，你来评评理，你说这个空调是不是占了我家位置，连贴春联的地方都没给我留……”音德尔镇多兰社区网格员马艳辉在辖区入户登记户籍卡时，碰到了两位居民正在车库前争吵。因为一家车库安装空调时占据了另一家车库的墙面，两家产生矛盾。

　　马艳辉跑了好几天，楼上楼下做工作，苦口婆心讲道理，终于，空调挪了位置，双方握手言和。

　　“邻里之间有纠纷在所难免，但是越积越久就可能引发大问题，让社区居民和睦共处是我们网格员的职责，也是我们的心愿。”马艳辉说。

　　提起网格化管理，源龙路社区老乐活小区的张女士感激不已地说：“幸好有网格员，才让我们不用再受滴水之苦。”

　　原来，张女士家住一楼，最近卫生间与客厅出现大面积渗水。她将情况反映给网格员沈丽娟，沈丽娟立即上报社区联系物业查看。经排查，是楼上康先生家下水道弯头松动导致。但康先生认为弯头松动与自己无关，不愿意配合。

　　为了解决此事，沈丽娟多次与康先生沟通，中心也通过视频连线，远程把控事件态势发展。最终康先生同意配合更换弯头，双方和解。

　　针对过去群众求助需要自行甄别事件类型、找不同管理人员上报的情况，扎赉特旗按照“多网合一、全域覆盖”的理念，全面整合党建、综治、民政等部门下沉在基层的服务职能，打造“全科网格”。

　　全旗共划分网格963个，选配专兼职网格员2955名，处处有网格、格格有人管，网格员也成了群众的贴心人、主心骨。“有事儿找网格员”成为扎赉特旗人的共识。

　　共治共享携手共谱“和谐曲”

　　“去年疫情，咱们乡里的志愿者们可帮了大忙了!”提起2020年新冠肺炎疫情期间发生的事儿，努文木仁乡哈日太来村的村民们竖起了大拇指。

　　2020年春，在疫情防控形势最严峻的时候，扎赉特旗新时代文明实践中心接到了一条特殊的诉求：努文木仁乡哈日太来村面临春耕生产，急需大量化肥，但购买不便，急需帮助。中心接到诉求后第一时间联系努文木仁乡新时代文明实践所帮忙协调农资店，为哈日太来村20户村民送去70吨化肥。

　　独木不支，孤掌难鸣。在对社会治理的探索中，扎赉特旗广泛动员、延伸触角，汇聚起社会共治的磅礴力量。

　　社会治理中心融合了扎赉特旗联合接访中心、综治中心、新时代文明实践中心、网格化管理中心、法律援助中心、大数据管理中心“六大中心”职能。将网格员、“屯不错”、志愿者等一体纳入社会治理管理体系，实现了平台共建、队伍共用、问题共商、成果共享、激励共促。

　　目前，扎赉特旗共招募志愿者15034人，成立志愿组织1160支，组建了特色志愿服务队8支，共开展志愿服务1000余场次，受益群众65000余人。

　　“我们还与心理健康协会合作，在中心建立心理健康实践基地，由协会选派5名心理咨询师常驻于此，为群众和工作人员提供免费的心理咨询及心理健康服务。”钟学立说。

　　社会治理是一个系统工程，涉及上上下下、方方面面，决定着一座城市的品质与温度。扎赉特旗不断积累经验，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，提升基层社会治理质效，让城市更聪明、更智慧，走出了一条具有扎赉特旗特色的善治之路，为群众幸福“加码”。

　　责任编辑：广汉