安溪公安：“3+”机制为执法办案提供有力保障

　　近年来，福建省安溪县公安局紧紧围绕公安重点工作，不断完善执法监督体系，激励民警苦练执法本领，着力提升办案质效。安溪县公安局法制大队连续5年被评为全省公安机关执法质量优秀单位，连续3年被评为全市县级公安机关执法质量优胜单位。

　　“亮剑台+派驻制”

　　有效提升执法能力

　　“取证及时，调查全面，程序合法。”8月16日，安溪县公安局法制大队在全局范围开展评选7月办理的“最优”“最差”行政案件、刑事案件。“亮剑台”案件讨论组抽取全县7月办理的300余起案件进行充分检查、论证，湖头派出所办理的故意损毁财物案被评为全局7月的“最优”案件。

　　“有了‘亮剑台’，我每个月都会去学习获奖的精品案件的办理经验，这是一个很好的学习平台。”湖头派出所民警黄文华通过对往期“亮剑台”上“最优”案件的学习、“最差”案件的反思，不断学习总结执法经验，努力提升自身的执法办案能力水平。

　　去年以来，安溪县公安局建立执法质量“亮剑台”，法制大队每个月牵头对全局案件进行初选、集中评选、“亮优晒丑”，组织“最差”案件办案民警集中学习，监督帮助其提高执法办案水平。而“最优”案件的评选结果，则有效激发了民警办案的自觉性、积极性，形成“比学赶超”的良好氛围。

　　2019年起，安溪县公安局法制大队实施“法制员派驻”机制，向全县24个基层派出所和相关业务大队派驻法制员，将法制监督关口前移，为基层一线执法配齐“啄木鸟”和“质检员”，使基层民警法治意识和能力进一步提升。

　　“交叉检查+集中考评”

　　不断完善监督体系

　　“日监督、周会商、月考评，我们协同泉州市公安局定期抽查全局的警情处置和案件办理是否规范。”安溪县公安局法制大队大队长黄志明说。开展专项执法检查行动是安溪县公安局的常规动作，自公安队伍教育整顿开展以来，他们已多次开展“受立案”“涉案财物”等方面的专项检查，并与其他县（分）局进行交叉巡查互评。

　　今年以来，安溪县公安局以法制大队、政工部门牵头，联合刑侦、治安、督察等部门对2018年以来的8.6万余起警情、1万余起案件进行清查，整治查纠了一批执法问题，正反双向推动执法规范建设。同时，他们还在各科所队选树业务素质过硬的民警组建警情、案件执法监督组，负责巡查排查警情的处置不规范、音像不完整及案件取证不及时、查而不清等问题。

　　此外，该大队还积极推行网上执法监管，建设执法办案管理中心，对执法过程进行记录，“全链条”监管，形成“大数据智控+公检联合监督+所队案审+主办侦查”四位一体的执法架构，努力实现对执法要素全流程、闭环式、可回溯管理，及时预警、发现和纠正执法办案问题，确保从警情发生到案件终结都“有人办、有人盯、有结果”，真正筑牢执法“防火墙”，规范民警执法行为。

　　“信息化+快速办”

　　为办案民警减负增效

　　违法犯罪嫌疑人信息采集、询问讯问等全部“一站式”办理。历时半年的精心筹建，安溪县公安局法制大队牵头建设的执法办案管理中心于今年4月正式启用。

　　一楼是办案管理中心，二楼是执法管理中心和涉案财物、案件卷宗管理中心，执法办案管理中心共两层，承担着全县办案单位的刑事案件办理，提供24小时全天候的服务保障，将案件管理、执法办案、合成作战、涉案财物、服务保障等5项业务归口集中，为执法办案插上信息化“翅膀”。

　　“财物智能管理、信息自动采集……这里设施齐全，我们所距离县城远，办案不方便，现在有了办案中心，办案效率极大提高了。”在安溪县公安局执法办案管理中心讯问嫌疑人的福田派出所民警说。

　　今年以来，安溪县公安局融合“案件、人员、财物、卷宗、场所”等核心执法要素，把全县分散在24个派出所的办案区集中到执法办案管理中心进行集中办案、集中管理。以“管家式”服务，构建“专人办、集中办、快速办、放心办”的信息化办案模式，切实为一线办案民警减负增效。执法办案管理中心的运行使用，不仅严格规范了各办案单位的执法行为，而且有效保障了执法安全，有力推升了执法质效。执法办案管理中心投入使用以来，共办理刑事案件400余起。

　　责任编辑：广汉