“红色代办”微服务助推基层治理

　　“喂，是小曹吗？我家水管裂了，满屋子水，堵也堵不住，怎么办呀？”

　　“吴大爷，你别急，我10分钟就到。地湿了会滑，你千万要小心。”一天凌晨四点，上海市奉贤区柘林镇的“红色代办员”曹文忠接到求助电话立刻赶到现场。因事发突然，没有合适的工具和材料，曹文忠只能利用胶布和破布先将水管临时封堵。天亮后，他买了材料，赶紧将水管修复。

　　“要是没有‘红色代办员’，我真的不知道怎么办才好。”事后回访时，吴大爷欣喜地说道。现在，柘林镇群众有困难，第一时间想到的就是找分布在基层网格的“红色代办员”。

　　“红色代办员”上门为群众提供服务，是上海市奉贤区柘林镇深入推进市域社会治理的一个缩影。2020年以来，柘林镇以强化党建引领、服务党员群众、助力基层治理为主线，以“红色代办”项目为抓手，集聚资源、赋能辐射，通过微服务打通基层社会治理的“毛细血管”，将社会治理的难点、堵点转变为提升治理能效、服务民生的特色、亮点。

　　配强队伍

　　让群众办事省心求助有门

　　该镇在社区党群服务中心、基层党群服务站、村居党建网格三个层面设置“红色代办点”，建立了28个代办点，75支代办服务队、156个代办示范岗。由基层党支部书记担任“红色代办点”负责人，村两委班子、党群志愿者、青年骨干担任“红色代办员”，主动下沉社区，与群众“面对面”接触，“心贴心”交流，跨前发现需求，及时开展精准服务。

　　需求导向

　　让问题精准有效解决

　　通过前期调研，柘林镇围绕群众日常生活遇到的方方面面，设置综合治理、民生保障、医疗卫生、生活服务等六大类120项代办清单。原来需要跑到乡镇或者城区办理的事情，现在可以到就近的“红色代办点”办理，或通过“红色代办”便民热线，就有“红色代办员”提供上门服务，开展业务咨询、表格填写、材料收取、递交等事项，主动变群众跑腿为干部跑腿，不仅关注了“沉默的少数”还解决了不少“老小旧远”的烦恼，有效为群众解决了一批政务代办、生活物资代购、水电代缴等公共服务问题。

　　胡桥居委的朱霞珍大娘购置了一套房产，在迁户时，因提供不了夫妻关系证明，导致老伴的户口无法迁入。原来，老夫妻两的结婚证在40年前已经遗失，现在岁数大了、行动不便，怎么补办、要什么材料、去哪里办成了令老人头疼的问题。胡桥居委得知后，委托“红色代办员”第一时间上门帮助老人准备各项补证材料，并陪同他们前往区政务服务中心办理。不到一周时间，老人就如愿拿到了结婚证。

　　健全制度

　　让服务规范有序

　　为确保“红色代办”服务质量，柘林镇在各“红色代办点”实行AB岗制、首问责任制和一次告知制。在“红色代办”窗口首位被问到的工作人员负责整个代办服务全过程，并就群众提供的材料进行初审，针对不符合条件的一次告知原因，做到随时受理、立即承办、按时答复、群众满意。对“红色代办员”实行积分管理，将积分作为推优、提拔的重要依据，使“红色代办”成为选拔培养年轻干部的重要平台。

　　科技助力

　　让服务提质增效

　　运用互联网技术，在农村和社区推行线上智慧APP、小程序，开展云端代办服务。“红色代办员”通过“后台”管理接单派单，在疫情期间实现了“零接触”式的政策法规宣传、生活物资采购配送、垃圾清运、心理救助等微服务。目前，不少村居老百姓只需动动手指就可以在各自村居“红色代办”APP、小程序获取24小时便民服务、线上学习、超市购物、一键召唤保安等不同服务，社会治理效能大大提高。

　　柘林镇自项目开展以来，各“红色代办点”已累计办理各类代办事项15000余件，服务群众上万人次。“红色代办”，将社区党建触角延伸至每一个角落，把党的声音、党的关怀传递到社会治理的“神经末梢”，带动更多党员群众加入“红色代办”，激活了基层的自治活力，实现了基层党建和社会治理的深度融合，为基层社会治理“共建共治共享”做出了有益探索。

　　责任编辑：广汉