案件立审执，上海宝山法院全流程“线上调解”

　　2019年，人民法院创造性地提出 一站式多元解纷和诉讼服务体系，打造具有中国特色、符合中国实际的司法为民创新发展之路。

　　一年来，上海法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断创新探索多元解纷机制，积极打造一站式纠纷解决平台，努力实现一网通调、一网解纷。让您从进法院的那一刻起，通过一系列“云在线”，纠纷事务一站清！

　　这一年里，上海法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况如何？都有哪些独具特色的“上海做法”？本周浦江天平推出的 “一站式多元解纷”栏目，不仅带您了解一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，还与您聚焦 宝山、杨浦、徐汇、金融、普陀这五家法院在多元化解纠纷机制的有益经验做法，探索推动构建更加便民高效的纠纷化解和诉讼服务机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　固定布局，工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及制作自己的模板，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力寻求多元化解矛盾纠纷之策，是人民法院积极参与社会综合治理的重要组成环节。

　　上海市宝山区人民法院（以下简称上海宝山法院）不断创新工作机制，积极利用网络方式深化调解机制，实现将调解贯穿包括诉前调解、审判调解以及执行和解在内的法院工作全覆盖的综合纠纷化解大格局。

　　李先生：“从邮寄立案到现在线上就成功调解离婚，足不出户迅速完成了诉讼，真的是很方便。”原告李先生在调解结束后说道。

　　在一起离婚诉讼案件中，由于与妻子感情不和，李先生通过邮寄方式向上海宝山法院递交诉请离婚材料。通过立案庭诉调法官的沟通发现，双方当事人均表示婚姻矛盾存在多年且已经分居，感情确已破裂，已没有和好可能性，双方都希望尽快解除婚姻关系。

　　于是，在征得双方当事人同意的情况下，上海宝山法院通过线上“一键委派”的方式，将该案通过“一站式多元解纷平台”委派给了该院的特邀调解组织“宝山区婚姻家庭纠纷人民调解委员会”。该组织的特邀调解员通过“一站式多元解纷平台”线上对该案进行初步调解，促成双方就包括财产分割和子女抚养等在内的离婚协议达成了基本一致意见。随后在诉调法官的主持下，双方对调解离婚协议内容在线确认并签字认可，之后法官根据调解协议制作民事调解书邮寄双方当事人，顺利实现了“云解纷”。

　　▲2020年2月27日，上海宝山法院通过上海法院“一站式多元解纷平台”完成一起离婚纠纷诉调案件线上调解，这是该院首例通过多元解纷平台调解成功的案件，也是首例通过法院推送线上调解会议号的方式办理的诉调案件。

　　2019年底，上海市各区设立非诉争议解决中心，并推出司法智慧调解平台，依托进驻的各类调解组织开展调解工作。自2020年2月起，上海宝山法院逐步完成“一站式多元解纷平台”与宝山区司法局“智慧调解平台”的对接工作，实现诉前委派调解、诉中委托调解案件的全面线上对接，实现诉前调解案件的“一键委派”，同步推送电子卷宗，实时汇报调解进度。通过平台的互联互通，诉前调解案件实现一键委派，受委派的调解员可通过电子卷宗同步查阅案件资料，及时组织开展调解工作。

　　近日，该院商事审判庭调解团队收到了一副写着“一案一群司法便民 在线调解执法为民”的锦旗，原因是在一起商事合同纠纷案中，该团队仅花十余天就为原告追回合同款。这起成功调解的商事合同纠纷案件只是该团队众多调解案中的一件。

　　▲当事人为“一案一群”调撤模式送锦旗

　　在结合上海法院12368微调解平台的基础上，该团队尝试了一种新的沟通调解模式。由法官助理在法官的指导下，在征得原、被告同意后，采用“一案一群”云调解方式尝试调解工作。通过该团队内法官助理在工作微信群内不断与双方沟通，促成双方达成和解方案，从线上组织当事人化解纠纷。

　　▲一案一群添加的当事人

　　一案一群，不仅仅方便法官、法官助理与当事人进行调解沟通，更是法官、法官助理推送类案和裁判理念的好帮手。对于案件当事人存在争议的案件焦点，法官找到相似的类案或司法政策解读，在微信群中推送给各方当事人，帮助当事人正确理解法律适用，正确把握案件方向，合理确定调解方案。

　　同时，该院积通过“上海法院在线调解平台”开展调解。在调解时，采取“调解员——法官共同参与调解”模式，简化线上调解流程，缩短时长，提高效率。2020年3月至6月，该院线上调解案件成功率为88.46%。

　　“国家为了帮助企业渡过疫情期间的这段难关，为企业提供了缓交、免交社保等优惠政策，让我们公司有能力支付所欠货款。”

　　在一起被执行人远在千里之外新疆的服务合同纠纷执行案件中，上海宝山法院通过线上谈话、线上执行等方式积极促成双方达成执行和解协议，使得该案得以“云”执结。

　　▲2020年3月19日，上海宝山法院通过线上谈话、线上执行等方式积极促成一起被执行人远在新疆的服务合同纠纷执行案的双方达成执行和解协议。左图为线上谈话现场，右图为 线上谈话系统界面。

　　在线执行谈话能突破时间和空间约束，且应用简单，既能适应疫情防控常态化需求，也便于在当事人行动不便、跨域等特殊案件中配合开展执行工作。对此，该院大力倡导、引导执行承办人广泛采用执行在线谈话，逐步形成信息化时代网络查控加在线执行的执行办案“新业态”。据悉，至今年6月，上海宝山法院共进行执行谈话150次，占全市13.79%，通过线上达成和解或者执行完毕率高达80%以上。

　　同时，为进一步提升执行工作信息化水平，响应上海高院开展“网上可视化执行办案”的要求，规范在线执行谈话程序，该院通过制订《宝山区人民法院执行局执行在线谈话指引》，明确执行案件承办人可在取得当事人同意后通过微信小程序（微开庭、微调解）进行在线谈话。规定执行在线谈话的适用事项范围、约谈地点和人员要求、具体操作流程及注意事项等，并要求同步录音录像，在充分便民、保障当事人合法权益的同时规范执行承办人在线执行谈话的办案程序。

　　▲在线执行中，执行法官在谈话笔录上签字

　　“包括诉源治理、调解机制创新在内的多元解纷是一项系统性工程，是人民法院破解‘案多人少’矛盾的重要举措。只有不断创新工作机制和路径方法，充分整合司法资源，始终坚持把非诉纠纷化解机制挺在前面，强化司法为民理念，才能进一步促进建设共治共享的社会治理大格局，促进审判体系和审判能力现代化，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法服务和保障。”上海宝山法院党组书记、院长王国新说道。

　　责任编辑：广汉