烟台公安科技赋能推动规范执法

　　2021年以来，山东省烟台市公安局交管部门牢固树立以人民为中心的发展思想，深化道路交通执法规范化建设，从监督、执法、整治等环节入手，通过科技赋能推动执法工作便捷化、信息化、规范化，执法公信力持续提升，展示了公安交警规范执法良好形象。

　　构建综合平台 强化闭环监管

　　烟台交警围绕工作中的“规定动作、关键节点”，建设涵盖5大监管模块、76个监督点的执法智能监管平台，将事中监督与事后监督、人工监督与数据监督相结合，将执法监督渗透到每一个重要执法环节。

　　为了杜绝酒驾查处出现人情案、关系案，他们对呼气式酒精测试仪进行功能升级，实现现场测试值实时上传，平台对后续案件处罚情况进行全流程监督，对达到醉驾标准的案件，从血液送检、鉴定报告出具、案件受理立案到移送起诉等环节进行全方位监督、预警，督促民警规范执法。

　　智能监管平台来还有效整合“六合一”、闭环办案、“速裁”勤务系统，接入所有固定端、移动端数据，进行信息流、业务流、管理流的集中统一和碰撞融合，对刑事案件、一般程序违法案件等重点案件从受理、立案到结案、移送起诉进行全流程闭环监管，在关键节点上进行“蓝、黄、橙、红”四色预警，提醒民警及时处理案件，避免案件超期。

　　创新执法载体 提高工作质效

　　为有效解决一般程序违法处理环节多、积案多、处理周期长等问题，烟台交警于2020年9月研发“一般程序违法处罚快速处理系统”（以下简称“速裁”系统），大大提升了执法效率。

　　“速裁”系统应用前，一般程序违法案件处理方式为路面执法民警现场查纠违法、固定证据、采取强制措施，然后交付违法处理室民警存档，被动等待违法行为人前来处理。有的案件因当事人不主动处理导致久拖不决，严重影响执法效能。“速裁”系统将一般程序违法处理“主战场”前移至路面，调查取证、权利告知、案件审批、行政裁决在执法现场进行，通过现场核查后，可将违法行为直接导入处罚模块，相关违法证据，现场拍摄取证后也可直接导入后台管理系统。

　　“通过改革传统警务模式，最大限度发挥了路面警力效能，实现交通违法行为快速发现、快速取证、快速审批、快速处结，有效解决了长期困扰交通管理执法‘积案多’的难题。”烟台市公安局交警支队负责人介绍说。

　　如何让行政执法更规范、让群众更有法治获得感？烟台交警利用“速裁”系统对部分法律文书进行格式化设计，并利用系统证据采集功能，及时将证据进行电子化固定，有效解决了证据保存不全、取证不及时的问题。经过一年的应用，因执法不规范导致的投诉类案件同比减少32%。此外，他们还将一般程序违法案件处理缩减为现场处理一个环节，形成“现场查处、现场取证、现场裁决、现场缴费”一条龙快速执法模式。严重违法案件处理周期也由数小时缩短至现场10至15分钟。

　　强化为民理念 整治顽瘴痼疾

　　烟台交警深挖彻查积案。他们按照“前疏后堵，先易后难，去除存量，防止增量”的原则，清理积案，同时，深挖积案产生的原因，进一步完善制度、统一标准，下发涉及执法办案、涉案车辆处置等方面的“三指引一规范”，建立规范执法长效机制。

　　为强化自查，杜绝逐利执法，自公安部交通管理局开展交警队伍教育整顿和改进执法工作视频推进会后，烟台交警立即组织对全市12144个固定监控设备、1023个移动监控设备进行全面摸排，对照通报情况逐一整改。截至目前，共整改监控设备点位16处，暂时停用设备6058个。

　　自2019年开始，烟台交警在全市推广“容错”执法模式，对于违法停车等轻微违法行为，按照“一次短信提醒、二次短信警告、三次处罚”的原则，对于非现场抓拍的违法行为，视情予以教育或处罚。同时，升级“速裁”系统，对现场查纠的轻微违法行为，建立违法数据库，实时查询违法次数，实施首违不罚、轻微免罚的措施，让执法有力度更有温度。

　　责任编辑：广汉