溆浦县以“治未病”理念推进基层治理

　　湖南省怀化市溆浦县以“治未病”理念推进基层治理，连续7年保持“湖南省平安县”称号。

　　把矛盾纠纷化解在群众“家门口”。推动力量下沉，把问题解决在“原点”。“坐班接访”到一线，驻村干部每周定期到村部坐班接访，联乡县级领导每月到乡镇预约接访，各村党支部书记逢赶集日、重大节日到乡镇集中接访。“带案下访”去一线，组织干部下访去一线，县级领导每月到联系乡镇、分管部门下访不少于6天，县直单位主要负责人每月到联系帮扶村下访不少于2天。“网上服务”连一线，按照“一个网格一个群、一户至少一个人”要求，建立网格微信群，收集群众意见、开展政策宣传、发布便民信息。对群众咨询即时答复，对反映的问题限时办结。

　　变单一治理为多元治理。“党建+微网格”拓展治理体系，将全县划分成1882个微网格，每个网格选配5至7名网格员，负责矛盾摸排、调纠解难等工作。“党建+微治理”壮大治理力量，建立“3+6+N”治理体系，在村党组织、村委会、监委会框架下，强化老年协会、关工委、共青团、民兵连、妇联等群团组织作用，培建人民调解委、村民议事会等群众组织，共同参与基层治理。“党建+微服务”淳化治理环境，开展“五个到户”行动，全县2.7万党员干部与21.3万户群众结成对子，解决群众困难，让群众切实感受到温暖。

　　用群众办法解决群众问题。发展和健全群众自治制度，引导群众自我管理、自我服务。完善“村规民约”，让群众的事情群众管。按合法、合情、管用的原则，修订完善“村规民约”，并依村规解决问题。建立“幸福基金”，让群众的事情群众办。通过集体收入划转、捐赠等多种方式，建立村级“幸福基金”，用于解决群众“小困难、小需求、小心愿”。推行“民情恳谈”，让群众的事情群众议。以自然院落为单位，院落事务进行自我商议、自我解决，乡镇和村委会给予适度引导和支持，增强群众自我管理能力。

　　责任编辑：广汉