浙江玉环法院：看刑庭如何“过三关”实现无纸化

　　近期，在浙江省高级人民法院召开的全省无纸化办案办公改革推进会上，浙江省玉环市人民法院刑庭庭长陈绍青作经验交流。2018年年初，陈绍青被调任刑庭庭长，当时，书记员还在手工填写文书，效率很低。“这样下去不行啊”，随后，刑庭尝试从换押、送达、调警、归档等各个环节出发，依托政法一体化协同办案平台（下简称一体化平台）和“一体化办案系统e助理”，推动刑事审判工作驶入“快车道”。

　　陈绍青作经验介绍

　　今年，浙江高院开始推行无纸化办案办公改革，玉环法院被指定为首批试点法院，刑庭先试先行，围绕各节点深挖潜力，实现创新突破，为无纸化办案试点落地见效打下坚实基础。

　　庭前“准备关”

　　与民事案件相比，刑事案件的庭前准备环节往往更为复杂，不仅要和公安、检察院、司法局等单位进行交互，而且要充分保障被告人的合法权益

　　立案之后，对于在押的被告人，法院首先要做的就是办理换押手续。以往，检察院会将纸质换押证分别送往看守所和法院，法院再重新填好换押证送往看守所，三方“各自为政”。如今，刑庭书记员可以利用智能文书模板产生电子签章的换押证，通过一体化平台从检察院换入，并从法院换出到看守所，看守所接收换押后，换押证回执自动回传到审判系统的电子卷宗目录下，实现了换押阶段的无纸化。

　　看守所电子换押证回执

　　针对速裁程序中未在押被告人的法律文书送达，经被告人同意，直接电子送达起诉书、传票等文书，并以同步电话录音方式听取被告人的意见、告知权利义务，对送达结果予以电话确认，最后发送二维码进行签名确认。一通电话、一部手机，即可完成从前费人费时的送达工作。

　　此外，对于需要法律援助的被告人，从前需要书记员拿着纸质文件到司法局的法律援助中心，待他们指派律师后还要再跑一趟拿指定函，一来一回要花费不少时间。如今，一个小时之内，便可完成“法院——法援中心——法院”之间的迅速交接。书记员在审判系统中发起操作，将法援通知书、起诉书通过一体化平台给法援中心，法援中心指派律师后，将指定函直接回传到审判系统电子卷宗目录下，大大减轻了法律援助工作的文书送达和交换，实现了法援的无纸化交换。

　　通过一体化系统，大大缩短法律援助业务的时间

　　借助一体化平台及智能送达系统，实现了公检法司之间的高效协同，在庭前准备阶段有效减少了纸质文书的产生和流转，为下阶段的无纸化应用做好充分准备。

　　庭审“过程关”

　　“被告人王某某能否听清，对刚才公诉人的指控有何意见？”坐在审判席上的陈绍青问道。

　　“没有意见。”远在看守所的被告人回答的画面同步传递到了法庭上。

　　8月10日，一起涉及22名被告人的重大涉黑案件在一号法庭开庭审理。疫情期间，如何做到防疫审判两手抓？该院采用10人提押到院开庭、12人看守所远程受审结合的审理模式。

　　22名被告人涉黑案件庭审现场

　　由于该案涉及的电子卷宗材料众多，为节省翻阅查找卷宗的时间，并能快速定位证据，合议庭在庭审中还使用了电子质证系统。该系统可以自动获取电子卷宗，进行证据展示、标记、质证关联和回传等功能，实现庭审电子质证随讲随翻。

　　为准确识别庭审语音，该系统应用了同步卷宗热词功能，通过审判系统自动同步百余份电子卷宗文件，解析出的人名、地名均可以准确无误进行识别，整体识别率达到90%以上，大大减轻了书记员的文字记录负担。

　　庭审中使用电子质证

　　而对于认罪认罚案件的审理，法院实现“0接触式”开庭模式，开通检察院、看守所的三方远程庭审，并利用举证设备，实现法庭、远程公诉室、看守所、举证界面四路信号同屏展示。所以，如果你发现法庭上只有法官一个人对着大屏幕开幕，也无需感到惊讶。

　　“0接触式”开庭模式

　　归档“收口关”

　　庭审结束后，法官和书记员仍要为归档“费脑筋”，尤其是大案要案，往往有成堆的案卷材料。值得庆幸的是，随着无纸化工作的推进，归档工作也已步入加速轨道。

　　该院将无纸化办案试点工作与电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式改革一体推进，严格规范立案窗口、扫描中心工作方法，推行网上立案材料100%精细化编目。在高院一键定档设计基础上，结合本院实际推行档案系统改造升级，探索卷宗、文书材料四性检测、元数据可视化等功能。

　　此外，该院建立“三度核验”工作机制，推进电子档案质量检查规范化。并以调取电子档案为原则、纸质档案为例外推动档案调阅方式改革，在本地律师、当事人间推广使用浙江法院网、移动微法院开展电子阅卷，创造档案阅卷终端租用服务，优化诉讼服务。在打通全流程无纸化办案的“最后一公里”的同时，进一步提高电子档案生成质量和使用效能。

　　最后，陈绍青还分享了作为信息化、无纸化改革见证者、参与者的体会：

　　无论是全流程无纸化办公，还是全流程智能化办案，都是我们初入法院那个年代所无法想象的。作为庭室负责人，我觉得当前我们要打破固有的办案模式和传统思维，学懂用通平台已有功能，敢想敢试。

　　要先行先试，从文书申请、审批、阅卷、合议等环节难点入手，带头养成无纸化办案的新习惯，杜绝纸质文书的签发，激发法官对无纸化办案办公的内生动力和行为自觉。要充分发挥“传帮带”作用，培养熟练掌握审判知识和计算机技巧的复合型人才，让每个人都能产生“用好无纸化”的决心和“无纸化好用”的信心。

　　责任编辑：广汉