宜昌市司法局将打造“无证明城市”列入“一把手”工程

　　打造“无证明城市”是今年市级领办的重点实事项目。宜昌市司法局将打造“无证明城市”列入“一把手”工程，积极推进公共数据资源整合、归集、开放、共享，减少证明材料，提升服务质效，切实为社区（村）解难、为群众解忧。证明事项告知承诺制实施以来，部分社区出具证明的同比减少80%以上，社区工作者得以有更多时间和精力服务群众。

　　“一把尺子”划到底

　　指导推进市县乡村四级依申请及公共服务事项进行全面清理，对事项办理的法律法规依据逐件分析，逐项列明证明事项的设定依据、开具和索要单位，彻底兜清证明底数，对设定依据不够充分以及不适应形势需要的坚决予以取消。

　　市直各相关部门对照市级依申请及公共服务事项（涉及41个部门、946个）逐项研究梳理，对梳理出的176个证明事项明确了优化方式，其中149项通过告知承诺等方式办理，申请人不需要再提交相关证明。

　　各县市区均全面清理了县乡村三级依申请及公共服务事项，完善了1865个证明事项的办理方式，申请人不再提交相应证明材料。

　　点军区联棚村负责人介绍，以前居民在家死亡，需要村级先开具死亡证明后，才能到医院开正式的《居民死亡医学证明（推断）书》，如今取消了村（社区）开具死亡证明的程序，避免了“多方出证明、多头跑材料”。

　　“一份清单”亮承诺

　　市级政务服务事项所涉的41个市直部门，全部在其官方网站对外发布公告，明确本部门证明事项的办理方式，并对外公开承诺不再收取任何形式的证明材料，县级政务服务事项所涉部门也全部完成对外公开承诺。

　　各地各部门结合行业特点和工作实际，编制证明事项告知承诺制相关工作流程和文书模板，及时修改办事指南和“告知承诺书”，做到制度先行、流程规范、文书相对统一。

　　相关工作制度和工作流程在各级政务服务大厅、官方网站、网络媒体等公示公开。目前，市县两级近500余个部门已将告知承诺清单、保留清单和清单之外无其他证明事项的公开承诺公告全部对外公布，接受社会监督，让办事企业和群众“一目了然、省心省力”。

　　编印《社区（村）无证明城市工作手册》，包含已经明确取消或者不由社区开具的40项证明、常见证明的精准指向、疑难问题的咨询投诉热线，确保无证明城市的要求在社区落实落地。

　　“一套数据”强赋能

　　深入研究政务服务事项的办理过程，全面设计精简办理材料的方案，全方位打通数据壁垒，优化办理流程和办理方式，加快建设“无证明小脑”，实现数据联通、数据共享、数据运用。

　　升级湖北省政务服务一体化申请平台，实现充实和联通本地数据库、部门核验的线上办理、告知承诺模板系统内嵌三大功能。全面联通本地系统和平台，实现宜格服务、政务服务协同办公系统、鄂汇办等系统的资源共享。

　　果园路社区负责人介绍，以前居民办理居住证之前需要社区开具居住证明，实现信息共享后，派出所可直接通过社区治理一体化平台查询其居住信息，社区无需再开具证明，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　责任编辑：广汉