云霄县探索基层矛盾多元化解新路径

　　福建省漳州市云霄县大力推行第三方参与信访事项化解工作法，及时、就地、有效解决群众合理诉求。

　　1、一支队伍

　　近年来，云霄县全力打造一支由7名法律工作者、2名心理咨询师、7名退休干部和社会热心人士组成的信访工作志愿者团队，以第三方中立的身份，通过自身领域专业知识，用心倾听民意诉求、耐心解释法律政策，及时做好心理疏导，建立顺畅沟通渠道，帮助解决具体问题，有效化解信访事项。

　　2、两项功能

　　疏导化解功能。每遇矛盾纠纷，信访志愿者提前介入，综合分析，及时疏导，当场协调；较为复杂的信访事项，逐一建档，密切跟踪，确保信访问题及时解决。

　　信访评理功能。通过信访评理工作机制，打造“云霄县信访工作志愿者评理室”“移动评理调解室”，切实让信访评理成为推动信访事项化解的重要举措。

　　3、三项服务

　　便民服务。社区（村）依托便民服务中心设立信访志愿者便民服务站、“评理室”，为社区居民提供法律援助、信访评理等服务，打造信访服务圈，让群众就近反映诉求；同时通过定期入户走访，及时发现苗头隐患，力争将矛盾纠纷化解在村居、社区。

　　引导服务。信访志愿者利用身份优势，引导信访人解决问题用法、化解矛盾靠法，通过诉调对接、庭前调解，推动涉法涉诉问题解决。

　　说理服务。针对少数信访人对已办结信访事项不满意的情形，信访志愿者积极协助信访局筹备和召开信访事项评理、评议会，对责任单位及信访人进行双向协调，提出解决办法，推动信访人息诉息访，信访事项案结事了。

　　4、四项机制

　　访前化解机制。信访志愿者主动靠前服务，通过收集研判，做好登记前期信访人工作，快速协调，实时化解，努力把“初访”变“终访”，实现矛盾纠纷源头治理。

　　法律援助机制。信访志愿者定期轮流参与信访事项化解，并提供法律援助或帮助申请司法救助，通过法定途径解决，既减少信访压力，又较好化解社会矛盾。

　　心理疏导机制。信访志愿者心理咨询师及时进行心理干预和疏导，引导理性反映诉求。

　　问题查处机制。对群众反映强烈的民生领域问题，信访志愿者收集线索，分析研判，及时移交纪检监察部门，切实维护群众合法权益。

　　责任编辑：广汉