大庆公安：“警保云”引领 内控体系建设转型升级

　　为深入贯彻落实全国公安工作会议精神，推动新时代警务保障工作再上新台阶，黑龙江省大庆市公安局以搭建“警保云”平台为载体，深化审批改革，严密内控体系，重塑工作流程，有力提升了装财警保工作质效。

　　把准方向克难题

　　“警保云”平台设计之初曾遇到方向正确性、需求精准性、功能实战性、保障长远性等一系列现实问题。对此，大庆市公安局警务保障处确立了“权责清晰、归口管理、面向实战”的建设定位，推动警务保障工作从幕后走向台前、由被动转为主动。

　　他们严格执行“务必符合新时代警务保障建设要求，务必满足基层实际需求”的建设路径，严格实施公安局长“一把手”工程，把平台研发融入智慧城市建设的全局，并推动将后续开发纳入全市“十四五”重点项目，克服现实投资困难，为长远发展奠定了坚实保障基础。

　　强化功能保实战

　　“警保云”平台将近百项业务整合为“1+7+7”工作模组，让警务保障规范化纵向贯穿市、县、乡三级机关，横向覆盖所有经济领域活动。

　　——以预算管理为中心，严格执行一套管理标准，破解基层经费保障难题。他们充分发挥市局和分局同为市一级预算单位、保障标准相同、执行标准统一、账表格式一致的优势，张弛有度地执行预算，应需而为调整预算，可视化图表分析预算，分析结果反应用于预算管理，精准保证了有限经费用在刀刃上。

　　——以内控规范为切入点，全面管理7项经济活动，破解建设发展不平衡、不充分的问题。针对分头建设投入大、各自为政合力弱、系统过多运转难等顽疾，“警保云”平台集中整合了预算、收支、采购、资产、合同、建设项目、“三重一大”等全部经济活动，初步形成了多功能一体化管理、多维度数据分析、多部门协同办公、管理者高效决策的“三多一高”良好局面。

　　——以实用、好用为落脚点，集中优化7项警保业务，摆脱联动不强、效率不高的窘境。针对基层“各自一套表、数据成孤岛，一事多趟跑、缺人干不了”的问题，大庆市公安局警务保障处把车辆、装备、被装、物资、食堂、房产、综合办公等业务纳入“警保云”平台，数据共享共用，业务精准协同。他们配套建设电子签章系统和电子票据识别系统，同步增设“网上办、预约办、提醒办”服务，对差旅费等民警普遍参与的事项，通过手机APP实现移动办公、随时审批。

　　落实制度守底线

　　将法律法规、规章制度化繁为简，大庆市公安局警务保障处确定各类业务表单32个，构成平台基本单元。平台上线以来，累计流转表单2.2万份，预警问题表单430份，采集信息近15万条。

　　“警保云”平台强化“灵活、简化”两大特性，将全部业务整合优化为22个标准流程，既满足不同单位个性化管理需求，做到前后关联、无缝衔接、随时回溯，又实现一张表单在多部门间流转，高效执行以往多次审批才能完成的工作。如，采购业务结束后，系统自动接入合同管理、资产管理、装备管理等模块，为领导决策、保障服务、综合管理提供技术支持。

　　他们依托“警保云”平台差异授权、全程留痕的功能优势，加强对关键岗位人员的行为约束，最大限度挤压腐败问题滋生空间。如，当事项审批达到大额资金额度时，“三重一大”模块自动启动，全程伴随特殊标志和各环节审批记录。他们还建立警保、纪检、督察部门协同工作模式，定期开展电子数据检查，发现隐患苗头及时预警整改。

　　责任编辑：广汉