开阳县检察院助力开阳建设千亿级产业园区打造“中国·储能之都”

　　面对新能源产业“风口期”，开阳县抢抓新国发2号文件和“强省会”战略发展机遇，聚焦新能源汽车重点产业链，抢占储能“新赛道”，发展以磷酸铁锂电池为主打产品的磷系新能源产业，全力建设千亿级产业集聚区，打造“中国·储能之都”。据悉，位于开阳的新能源材料项目，投资规模超100亿元就有6个。预计到2025年，开阳县将实现地区生产总值500亿元以上，工业总产值突破800亿元、奋进1000亿元。

　　企业合规，是指企业结合自身情况，结合刑法、行政法，商法等法律法规以及国际规则建立起有效防范违法犯罪的经营管理体系。优化营商环境是企业稳定发展的重要保障，推动企业合规经营是优化营商环境的必然选择，强化合规管理是企业长远发展的必由之路。“作为检察机关，如何服务保障企业健康发展，推动企业合规建设，不失为一种最佳选择。为此，开阳县检察院决定以企业合规为切口，着力营造法治化营商环境，助力开阳建设千亿级产业园区。”开阳县检察院党组经研究决定。

　　服务企业健康发展，检察机关责无旁贷

　　“检察机关要进一步增强工作合力，坚决扛起为民营企业保驾护航的政治责任，推进营造法治营商环境和法治民企建设，推动以法治保安全、稳预期、提信心、促增长。”2022年8月23日，贵州省检察院党组成员、副检察长马涛到开阳调研挂点联系的民营企业贵州安达科技能源股份有限公司时指出。

　　贵州省检察院党组成员、副检察长马涛到安达科技调研

　　贵州安达科技能源股份有限公司（以下简称“安达科技”）成立于1996年8月，注册地位于贵州省开阳县。公司在锂电池正极材料行业深耕多年，已成为磷酸铁锂正极材料行业排名前列的企业。2021年，公司被授予国家级“专精特新‘小巨人’企业”称号。如今，该公司产品已是比亚迪、中创新航、宁德时代、派能科技等众多知名锂电池生产企业的主要供应商。2022年12月9日，安达科技通过北京证券交易所上市委员会审议，成为贵州省第一家北交所过会企业。

　　安达科技在探索转型过程中，伴随着一些问题时常困扰着企业发展。马涛在该公司调研中，该企业负责人就提出，企业存在的员工法律意识淡薄、周边环境影响、知识产权遭受窥探等问题亟需解决。如何解决这个问题，马涛指出，要突出知识产权保护力度，帮助企业提升核心竞争力，安达科技作为高新企业，如果治理体系、治理机构不科学，就容易被钻空子，检察机关就要突出职能作用帮助企业建立完善一套科学完备的法律架构。开阳县检察院要在推动非涉案企业合规建设上下功夫，探索如何帮助企业做好风险防控，推动企业合规经营。

　　以企业合规为切入口，为企业精准把脉问诊

　　贵州省检察院领导通过对企业调研，指出了解决企业难题的途径、方法，关键是如何落实。2022年9月，开阳县检察院确定安达科技作为“非涉案企业合规建设单位”，明确由检察长定点联系，先后多次带领干警深入公司走访调研，通过与企业负责人沟通，查阅相关资料、调研生产车间、询问一线工作人员等形式，精准查找企业风险点，围绕知识产权保护、职工法治教育、商业秘密保护、周边环境改善、环境资源保护等法律和经营风险，认真开展合规建设“法治体检”，精准掌握企业法治需求，为企业合规建设奠定基础。

　　开阳县检察院党组书记、检察长李德红到安达科技调研

　　调研摸清企业存在的问题后，开阳县检察院多次与企业负责人沟通，宣传企业合规相关政策以及对规范企业生产经营的重要作用，安达科技表示愿意在检察机关的支持下推进企业合规建设，该院制作了安达科技合规建设方案，针对公司风险点，制作风险评估报告，拟定合规风险评估清单。

　　借鉴涉案企业合规模式，帮助企业构建合规管理体系

　　在推进安达科技合规建设过程中，该院借鉴涉案企业合规模式，立足经济开发区高新产业集聚特点，推动设立第三方专业人员名录库。安达科技属于高新企业，对合规的专业性要求高，从第三方专家名录库中抽取了由工信、发改、税务、财政、律师等行业领域专家成员组成第三方组织。“我们依托第三方组织的专业优势，对企业合规计划和整改报告的可信性、有效性与全面性进行充分审查，督促企业构建有效的合规整改体系。”检察官余川平说到。

　　第三方组织到安达科技评估验收

　　2022年12月16日，通过第三方组织评估认为，安达科技建立合规组织、完善制度规范、强化人员培训，已按照要求完成合规建设的各项制度、管理体系建设。之后，该院通过现场验收、公开评议等方式对第三方组织的评估结果予以充分审查，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员对安达公司合规建设情况和第三方组织合规建设考察报告举行公开听证。经评议，安达科技经第三方组织考察评估合格。

　　“我公司通过开展合规建设，对于促进该公司知识产权保护、完善管理制度、提升法治意识等方面起到了积极作用，我们对此很满意。”安达科技负责人朱勇说到。

　　发挥示范引领，推动从“一企”合规到“一起”合规

　　服务保障企业健康发展，是检察机关围绕中心、服务大局的重要举措。开阳县正着力打造千亿级产业园区，大量的高新企业聚集在经济开发区，如何为园区企业服务，开阳县检察院通过安达公司非涉案企业合规建设经验，以点带面，从“一企”到“一起”，凸显企业合规成效，推动园区企业合规建设。

　　开阳县检察院、开阳县工商联共同在工业园区建立企业合规服务站

　　该院建立了“1+1+1”工作机制。即组建一个服务保障民营经济工作专班，明确一名检察官定点联系一个企业，面对面、点对点为企业提供精准检察服务。主动加强与开阳经济开发区、工商联协作联动，共同出台一个制度二个办法，共同成立一站一办，真正实现从“一企”合规到“一起”合规。即：与经济开发区出台《营造营商环境服务园区企业协作制度》；与县发改局、县工信局出台《护航园区经济发展联系协作办法》；与县法院、县公安局出台《保护重点民营企业知识产权联系协作办法》。

　　“通过与经济开发区、工商联成立服务保障园区企业营商环境办公室、企业合规服务站，与相关职能部门建立协作办法，充分利用各自职责优势，推动企业合规建设，提升企业核心竞争力，以园区企业高质量发展服务保障经济社会高质量发展。”开阳县检察院检察长李德红说到。

　　企业安心生产、项目安心建设。数据显示，开阳县检察院积极融入该县“贵人服务”工作理念，在该理念的推动下，全县新能源电池材料产业产值占比不断提高，从2020年的6.29%提高至2022年的25%。据初步统计，开阳县抓住新能源电池材料“风口”机遇，成功引进宁德、中伟、安达、邦盛、胜威、磷化新能源、特瑞、聚力生8个百亿级重点项目，为培育一批百亿级企业提供了有力支撑。

　　责任编辑：广汉