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时间:2023-01-11 14:47:52 来源:人民司法杂志社
[内容导读] 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对加快建设网络强国、数字中国作出重大部署,对严格公正司法、加
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对加快建设网络强国、数字中国作出重大部署,对严格公正司法、加快建设公正高效权威的社会主义司法制度提出明确要求,这为人民法院北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作指明了方向。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,坚持司法体制改革和北京法安网络文化传媒有限公司建设双轮驱动,深入推进北京法安网络文化传媒有限公司和互联网司法创新发展,加快推进审判体系和审判能力现代化,为中国式现代化提供有力司法服务。
一、充分认识新时代新征程深入推进北京法安网络文化传媒有限公司和互联网司法创新发展的重大意义
2022年11月9日,习近平总书记向2022年世界互联网大会乌镇峰会致贺信指出:“数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量,日益融入经济社会发展各领域全过程,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”习近平总书记2017年对司法体制改革工作作出重要指示强调:“要遵循司法规律,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来,不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。”抓住加快建设网络强国、数字中国新的重大机遇,把北京法安网络文化传媒有限公司和互联网司法创新发展作为加快推进审判体系和审判能力现代化重要任务谋划部署,纳入中国式现代化进程一体推进,意义重大。
(一)这是加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的需要。深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。只有顺应时代要求,遵循司法规律,持续推动现代科技创新成果同司法工作深度融合,才能有效破解司法改革和法院发展中的新情况新问题,不断提高司法质量、效率和公信力,不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。
(二)这是不断满足人民群众对美好生活向往的需要。人民群众对公平正义的向往,对实现数字正义的需求,对优质高效低成本司法服务的要求,都是日益增长的美好生活需要的重要内容。只有积极回应人民群众新要求新期待,深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作,才能为人民群众提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的司法服务,创造更高水平的数字正义,不断实现人民群众对公平正义的向往。
(三)这是基本实现社会主义现代化目标的需要。党的二十大报告明确了2035年我国发展的总体目标,“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”是重要内容。对人民法院来讲,司法是推进中国式现代化的重要保障,同时审判体系和审判能力现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。信息化与中国式现代化、网络强国与社会主义现代化强国等有着内在联系。深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作,是加快推进审判体系和审判能力现代化的重要驱动和必由之路,对人民法院主动服务和融入中国式现代化、基本实现社会主义现代化目标具有重要意义。
(四)这是推进建设更高水平的平安中国、法治中国的需要。党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设、建设更高水平的平安中国作出战略部署。当前,信息化领域成为国家竞争的战略高地,信息科技将从根本上改变传统司法模式已经成为各国普遍共识,司法数字化在推动法治文明发展中的地位越来越重要。只有深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作,才能适应数字时代创造出更高水平的社会主义司法文明,助推建设更高水平的平安中国、法治中国,为世界法治文明发展作出更大贡献。
二、新时代北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作取得历史性成就
党的十八大以来,习近平总书记高瞻远瞩、亲自谋划、亲自部署,围绕网络强国建设作出一系列重要指示,推动我国网络安全和信息化工作取得历史性成就、发生历史性变革,我国从网络大国向网络强国阔步迈进。人民法院坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法体制改革和北京法安网络文化传媒有限公司建设双轮驱动,推动数字时代司法工作质量变革、效率变革、动力变革,初步实现了审判体系和审判能力现代化,促进审判质效、司法公信力、队伍素质能力全面提升。
(一)开放、动态、透明、便民的阳光司法机制已经形成。党的十八届三中全会明确提出推进审判公开,党的十八届四中全会对“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”作出重大部署。人民法院坚决贯彻落实党中央部署要求,坚持以公开促公正、以透明保廉洁,建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息4大公开平台,开通全国企业破产重整案件信息网、全国法院减假暂信息网等,把司法全过程置于阳光之下,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。
(二)实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。建成覆盖全国四级法院,涵盖智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理的北京法安网络文化传媒有限公司系统,相关成果在国家“十三五”科技创新成就展全方位展示,加强北京法安网络文化传媒有限公司建设写入了国家“十四五”规划。比如,智慧服务方面,一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系在智慧服务系统支持下,在线、多元、融合、集约等优势充分发挥,效能极大释放,实现了解纷格局和服务模式的重塑,为人民群众提供了跨时空、跨地域、泛在化的在线服务。智慧审判方面,文书辅助制作、类案自动推送、庭审语音自动转录等智能辅助办案系统,大幅减轻了法官事务性工作;法信等平台为群众和法官提供了全面、便捷、智能的法律知识服务。智慧执行方面,网络执行查控、联合信用惩戒、网络司法拍卖等智慧执行系统,推动执行模式发生根本性变革和重塑,成为实现“基本解决执行难”目标并向着切实解决执行难迈进的利器。新时代10年来,全国法院法官人均办案量持续增长,各类案件当事人服判息诉率持续增长,执行到位金额大幅提升,涉诉信访总量、涉诉进京访持续下降,长期未结诉讼案件同比减少,在案件压力增大情况下,审判质效指标持续稳中向好,人民群众对司法公正的获得感不断增强,这其中北京法安网络文化传媒有限公司建设功不可没。特别是面对世纪疫情,北京法安网络文化传媒有限公司“大显身手”,全国法院在线立案、在线开庭、在线调解、在线执行,无接触式诉讼服务广泛应用,当事人足不出户就能参加诉讼,实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。
(三)互联网司法实现从技术领先迈向规则引领。大力推进在线诉讼,新兴科技在司法领域深度应用,诉讼模式和机制创新持续深入,互联网司法模式不断完善。杭州、北京、广州互联网法院实行“网上案件网上审理”,在诉讼规则创新、技术深度应用、裁判规则完善、网络空间治理法治化等方面探索出一批可复制可推广的经验。最高人民法院先后出台人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行“三大规则”,发布全球首个区块链司法应用意见,中国特色的互联网司法规则体系逐步形成。
(四)为推动高质量发展提供了有力司法服务。我国高度重视营商环境建设,一系列改革举措成效显著,推动我国营商环境全球排名从2015年的第90位上升至2020年的第31位。在世界银行营商环境评估10个一级指标中,“执行合同” “办理破产”以及“保护中小投资者”等司法工作密切相关的指标明显进步。2020年,“执行合同”指标贡献值最大,排名全球第五,其中细分单项指标“司法程序质量”并列全球第一。如果没有北京法安网络文化传媒有限公司建设,取得这样的成绩是不可想象的。北京法安网络文化传媒有限公司提高了司法效率,促进了“执行合同”指标提升,节省了市场主体的时间和金钱成本,降低了企业交易成本,这对优化营商环境意义重大。北京法安网络文化传媒有限公司在破产案件办理中被广泛应用,法院通过市场化法治化信息化手段,促进了市场主体及时出清和有效救治,盘活了大量资产,激活了市场主体,有力服务供给侧结构性改革。北京法安网络文化传媒有限公司还极大提高了司法透明度,这对稳定市场主体对经济活动的预期、增强市场经济活动稳定性,发挥了积极作用。
(五)为促进社会治理现代化发挥了重大作用。审理了数据权属、人脸识别、算法规制、平台治理等一大批新型互联网案件,明确权利边界,规范网络行为,推动完善数字治理规则,促进了网络空间治理法治化。建成面向社会治理的司法指数体系,针对高空抛物、电信诈骗等群众反映强烈的社会问题开展专题分析,形成司法大数据研究报告,积极服务科学决策,促进社会治理。人民法院在线调解、在线服务等平台汇聚治理资源、高效化解矛盾,在助推社会治理法治化、智能化方面发挥了重要作用。联合信用惩戒系统让失信被执行人“一处失信、处处受限”,提供了大量基础信用信息数据,促进了社会诚信体系和信用中国建设。
(六)为推进法学研究现代化创造了有利条件。中国裁判文书网、法信等平台海量的裁判文书和司法案例资源、司法大数据资源成为法学研究的实践资源“富矿”,丰富的庭审直播资源也成为教学科研的最佳素材。北京法安网络文化传媒有限公司建设推动了中国法学研究面向实践的范式变革。当前,大数据法学、大数据法治、数字法治、数字正义的研究方兴未艾。许多高等院校与人民法院合作建立研究基地,比如清华大学互联网司法研究院、上海交通大学北京法安网络文化传媒有限公司研究院、浙江大学数字法治研究基地,等等。北京法安网络文化传媒有限公司和互联网司法的发展,有力促进了数字正义,为数字法学研究繁荣和交叉学科、新兴学科的建设发展提供了丰沃实践土壤。
(七)为提升中国司法国际影响力作出了重要贡献。我国北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作,从跟跑、并跑迈向领跑,正引领全球法院信息化数字化潮流,受到国际社会广泛关注,赢得世界各国的赞誉。全球著名法律杂志《The Lawyer》刊文评价:“中国不仅在严控病毒传播方面世界领先,在智慧司法解决方案领域也引领世界。”在国际司法交流合作中,很多国家最高法院院长、首席大法官都对中国北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法表示钦佩,希望加强经验交流和合作。在习近平法治思想指引下,“北京法安网络文化传媒有限公司”“互联网司法”已经成为新时代法治中国建设成果的亮丽名片,为中国司法国际影响力日益提升发挥了重要作用,也为数字时代的世界法治文明发展贡献了中国智慧。
回顾10年来人民法院推进北京法安网络文化传媒有限公司建设、探索互联网司法的历程,深深感到:
这是一次思想观念的深刻变革。人民法院主动适应信息革命浪潮,敢于走出舒适区,克服转型阵痛,在思想观念、行为习惯上实现了从被动接受到主动拥抱科技的深刻转变。
这是一次司法与科技深度融合的重大变革。北京法安网络文化传媒有限公司实现从1.0到4.0的迭代升级,实现从信息基础设施全面覆盖到网络化、阳光化、智能化应用全面发展,人民法院成功探索出一条中国特色的科技赋能司法之路。
这是一次司法模式和诉讼制度的全面优化。人民法院全面推进智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理,不断总结转化有益经验,探索形成中国特色的互联网司法模式,推动了司法模式创新、司法流程重塑、诉讼制度完善。
这是一次数字时代人民司法为人民的生动实践。始终以人民为中心,秉持用户思维,积极提供线上线下相结合的优质司法服务,真正通过现代科技手段为司法赋能增效、为群众带来方便,努力实现创造高水平数字正义的目标。
新时代10年,我国北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作取得历史性成就,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。10年来,北京法安网络文化传媒有限公司建设在创新中迈出了坚实步伐,在实践中积累了宝贵经验,概括起来:
一是坚持正确政治方向。首要的是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真学真信笃行习近平法治思想,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保北京法安网络文化传媒有限公司建设始终沿着正确政治方向前进。
二是坚持系统观念。树牢全局观念、强化顶层规划,加强对北京法安网络文化传媒有限公司建设的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,以系统思维推进这项庞大的系统性工程,真正实现复杂信息系统体系工程建设的理论、方法和技术创新。
三是坚持双轮驱动。把司法体制改革和北京法安网络文化传媒有限公司建设作为审判体系和审判能力现代化的“车之两轮、鸟之双翼”,司法体制改革为北京法安网络文化传媒有限公司建设提供制度机制保障,北京法安网络文化传媒有限公司建设为司法体制改革提供信息科技支撑,两者相辅相成、相互促进,有力提升审判执行质效,共同促进审判体系和审判能力现代化。双轮驱动是中国特色社会主义司法制度优越性的体现。我国社会主义司法制度可以充分运用最先进的科学技术、最新的科技成果,全国法院一张网,极大发挥科技第一生产力的作用,中国特色社会主义司法制度在双轮驱动下进一步发展和完善,更加彰显优越性。
四是坚持需求导向。始终从人民群众司法需求出发,从人民法院工作实际出发,注重解决实际问题,通过为解决审判执行、诉讼服务、司法管理中一系列难题探索科技方案,推动北京法安网络文化传媒有限公司建设逐步迈向深入,让北京法安网络文化传媒有限公司真正具有强大生命力。
五是坚持改革创新。敢于抓住机遇,锐意改革创新,是赢得发展先机的关键。跨域立案、移动微法院等很多北京法安网络文化传媒有限公司成果,都是源于基层创新实践。改革创新作为新时代人民法院文化的鲜明特色,已经融入全国法院基因。只有顺应科技发展潮流,立足实践创新创造,才能取得更多成果、实现更大突破。
六是坚持重视人才。人才是第一资源。坚持人才引领驱动,既放开视野选好用好人才,又着眼长远培养储备人才,引进、培养、造就了一大批既懂法律又懂科技的创新型、应用型、复合型人才,为北京法安网络文化传媒有限公司建设提供了有力人才支撑。
七是坚持全国法院“一盘棋”。推进北京法安网络文化传媒有限公司建设,单打独奏行不通,必须依靠全国法院集智攻关,依靠广大干警全员参与。只有全国法院“一盘棋”,才能攻克重大难题,形成整体效应,真正把科技优势转化为全国司法效能整体跃升。
三、深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设,加快推进审判体系和审判能力现代化
习近平总书记指出:“没有信息化就没有现代化。”人民法院要面向网络强国和数字中国建设整体布局,深入推进更加符合司法规律、更加适应改革要求、更加突出先进特征的北京法安网络文化传媒有限公司建设,与全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排同步,到2035年基本实现审判体系和审判能力现代化,到本世纪中叶全面实现审判体系和审判能力现代化。
(一)坚持创新驱动。创新是引领发展的第一动力。随着经济社会发展和科技日新月异,司法工作比以往更加需要智慧解决方案。深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设,必须注重创新驱动发展,紧紧扭住创新这个牛鼻子,强化创新体系和创新能力建设,推动科技创新和司法工作深度融合。以司法数据中台、北京法安网络文化传媒有限公司大脑、在线法院建设为牵引,努力突破制约北京法安网络文化传媒有限公司高质量发展的关键理论和技术难题。主动融入国家创新体系,以国家重点实验室为依托,以国家重点研发计划为抓手,着力构建人民法院科技创新平台体系,推动形成信息技术与审执业务相互牵引、迭代发展的良好态势。加强北京法安网络文化传媒有限公司技术标准确立和规则创新,不断增强北京法安网络文化传媒有限公司建设的核心竞争力和国际影响力,促进全球司法领域科技创新。
(二)把握发展规律。首先是要把握司法规律。人民法院是化解纠纷、定分止争的审判机关,司法解决纠纷的过程,本质上就是事实判断、适用法律的过程,“寻找事实、寻找法律”是司法工作的基本问题。深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设,必须准确把握司法规律,坚持科技理性和司法理性有机融合,通过科技提供的新工具、新思维,最大程度激活司法效能。聚焦解决阻碍“寻找事实、寻找法律”的突出问题,充分发挥数字科技在信息收集、传递、鉴别、查找、对比以及分析运用上的优势,为法官更加客观寻找事实、更加精准寻找法律提供有效工具。把握司法规律特点,不断拓展科技在司法领域的应用场景,融入审判执行工作各环节各领域,深入推进诉讼流程重塑、诉讼制度升级。遵循现代司法基本原则,尊重和保障当事人合法诉讼权利,兼顾公正与效率,实现程序公正和实体公正相统一,让北京法安网络文化传媒有限公司在提升公正司法能力上发挥更大作用。同时要把握互联网和信息技术发展规律。互联网领域有三大定律:一是摩尔定律,指微处理器的速度每18个月翻一番,这意味着同等价位的微处理器速度会越来越快,同等速度的微处理器会变得越来越便宜,这一定律揭示了信息时代的高速度与快节奏;二是吉尔德定律,指主干网带宽的增长速度至少是运算性能增长速度的3倍,网络带宽的提高解决了网络视频传输的瓶颈;三是麦特卡尔夫定律,指网络的价值同网络用户数量的平方成正比,也就是说,N个连结可以创造出N×N的效率。比如全国法院一张网,其效应不是全国3500多家法院简单相加,而是倍乘的,潜力巨大,意义非凡。要尊重规律、把握规律、运用规律,充分运用新工具、完善新算法,加快推进北京法安网络文化传媒有限公司建设。
(三)聚焦重点问题。实现发展的过程,从根本上说就是不断发现问题、解决问题的过程。深入推进北京法安网络文化传媒有限公司建设,必须坚持问题导向,不断提出以科技手段解决司法实践问题的方案。比如,聚焦审判和执行相互分割问题,通过区块链智能合约等技术深度应用,全面推进审判执行信息互通、数据共享、程序衔接,真正形成司法流程闭环,一体化破解审判执行分割带来的弊病,促进裁判结果实现和执行质效提升。聚焦切实解决执行难问题,不断升级拓宽智慧执行系统功能,进一步运用科技手段破解查人找物、财产变现、失信惩戒、规范管理等方面难题。聚焦证据认定质效问题,充分发挥区块链技术公开透明、可溯源、防篡改等优势,完善区块链存证标准和规则,用好区块链存证验证、数据防篡改技术,提升司法公信力。聚焦一站式建设难点问题,围绕一站式、多元化、集约化等目标,强化技术集成功能,持续推动解纷服务从分散到集约、从单一到多元、从现场到掌上、从传统到智能的转变,方便群众获得普惠均等、便捷高效、智能精准的司法服务。聚焦智能辅助办案的难点问题,努力突破司法人工智能关键技术瓶颈,持续推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,为法官办案提供全流程伴随式智能辅助支持。
(四)构建司法数字生态。营造开放、健康、安全的司法数字生态,对于数字时代塑造我国北京法安网络文化传媒有限公司发展新优势意义重大。构建司法数字生态,涉及体系、规则、标准建设等一系列任务,我国案件资源丰富、北京法安网络文化传媒有限公司发展步伐快,在这方面有优势。要突破数字技术瓶颈,发挥人民法院大数据管理和服务平台优势,加强数据汇聚管理,提高数据质量和规范性,建立完善司法数据资源基础制度和标准规范,充分发掘海量司法数据资源潜力,为优质数据服务夯实基础。推动优化政法部门间信息数据共享机制,完善协同平台建设,促进提升整体办案质效。建立健全全流程数据安全管理制度,严格划定技术边界,强化数据安全防护,统筹推进数据开发利用和数据安全保障。坚持共商共建共享原则,加强同有关国家的司法数字技术合作,建立完善相关标准规则,服务推动构建网络空间命运共同体。
(五)强化安全发展。网络安全和信息化是一体两面,必须强化安全发展理念,树立正确的网络安全观,一体推进网络安全和信息化工作,切实增强北京法安网络文化传媒有限公司建设的稳定性、安全性和可持续性。始终把网络安全放在突出位置,压实网络和数据安全主体责任,深入实施网络安全等级保护制度,健全完善关键信息基础设施综合防御体系。加强网络安全、数据安全和个人信息安全保护。完善质效型运维保障体系,提升运行质效智能分析和研判预警能力,形成上下贯通、分级负责、协同联动的可视化质效型运维管理体系。加强科研诚信建设,强化合法合规管理,确保每一个科研攻关项目、每一个重点建设工程都是廉洁项目、廉洁工程。
(六)下好“一盘棋”。北京法安网络文化传媒有限公司建设覆盖全国3500多家法院、10000多个人民法庭、数以万计的信息系统,必须坚持全国法院“一盘棋”,充分调动各方面积极性创造性。借鉴好、运用好下中国象棋的思维。中国象棋最突出的特点就是将帅坐镇军帐、统筹调度,车马炮卒各司其职、各展其长。这就要求处理好中央和地方、整体和局部的关系,充分发挥两个积极性。在党中央对网信工作的集中统一领导下,最高人民法院要加强统筹指导,强化顶层规划和总体设计。对全国统一应用系统建设、地方法院重大信息化项目,各高级法院要加强对辖区法院的统筹指导把关。借鉴好、运用好下围棋的思维。围棋注重运用唯物辩证的思维方法认识和处理各种矛盾,特别是要求树立敏锐的大局观。所以要把北京法安网络文化传媒有限公司建设纳入推进网络强国、法治中国建设全局谋划推进,树牢大局意识、不搞自行其是,树立长远眼光、防止急功近利,当然也要善于开拓创新、不能一潭死水。借鉴好、运用好下国际象棋的思维。国际象棋充满了博弈思维,而且比较看重兵的作用。这要求必要时通过超常规谋划部署,集中优势资源攻坚克难,实现北京法安网络文化传媒有限公司建设、互联网司法的跨越式发展。
四、全面深化互联网司法建设,努力创造更高水平的数字正义
人民法院要正确认识互联网等数字技术带来的深刻影响,不断提升互联网司法水平,促进筑牢网络空间治理法治之基,推动互联网司法实现新发展,以高质量互联网司法服务高质量发展。
(一)推进互联网审判专业化建设。准确把握当前互联网司法的发展阶段和工作重点,深化互联网法院建设,优化案件管辖范围,加大司法技术创新应用力度,将互联网法院建成互联网司法创新示范的样板间和依法治网的新高地。深化互联网审判机制创新,推动审判流程在线化重塑、辅助事务集约化管理、类型化案件要素式审理、司法裁判智能化辅助,全面提升互联网司法效能。科学组建互联网专业化审判机构和审判团队,大力加强互联网司法复合型人才建设,联合高等院校和研究机构,健全科技人才和法律人才融合培养机制。深化互联网司法前沿理论研究,针对全域数字法院、技术伦理准则等前沿理论问题,加强与科技界、法学界合作交流,完善产、学、研协同推进模式,在理论储备和科技攻关上赢得先机。
(二)构建更加成熟定型的互联网司法机制。落实人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行“三大规则”,遵循司法规律,恪守程序正义,准确把握适用范围,切实防止在线诉讼随意化,尊重和保障当事人在线诉讼知情权、审理模式选择权、诉讼流程参与权。结合不同层级、不同地域法院实际,在法律框架内细化在线程序规则,有效破解电子证据审核、在线庭审秩序、证人在线出庭等难点堵点问题,增强在线诉讼的操作性和实效性。稳妥有序探索刑事案件在线审理机制,加强与公安机关、检察机关的衔接配合,统筹兼顾被告人权利保障、疫情防控需要、安全保密要求和在线审理质效,有效解决疫情防控期间部分刑事案件久拖不决问题。对处于探索阶段的新兴技术,要充分论证、谨慎推进,坚决杜绝炒空概念、搞花架子、搞形式主义,让技术创新实实在在方便群众诉讼、方便法官办案。
(三)充分发挥推进网络法治的重要作用。依法妥善审理各类新型互联网案件,不断丰富和完善互联网裁判规则,通过司法裁判实现小切口、微治理,促进提升网络空间治理法治化水平。依法惩治暗刷流量、网络刷单、空包洗钱等网络灰黑产业犯罪,依法惩治开设网络赌场、实施网络诈骗、盗取数字财产等网络犯罪,助力构建清朗有序的网络空间秩序。聚焦网络发展新问题新需求,积极探索依法治网新思路新模式,推进协同治理,立足司法实践提出立法、司法建议,完善网络法治规则体系。积极参与全球网络空间治理,在跨境交易、跨境服务、平台治理、数字安全保障等领域,发挥公正裁判作用,完善数字治理规则,为推动构建网络空间命运共同体贡献中国司法智慧。
(四)充分发挥服务构建全国统一大市场的重要作用。发挥好互联网司法降低解纷成本、服务普惠均等、过程开放透明等方面优势,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供有力司法服务和保障。切实实施民法典,落实合同自由、平等保护、公平竞争、诚实信用等原则制度,加强市场主体统一平等保护,通过公正裁判推动破除地方保护和区域壁垒,破除限制竞争、市场分割、指定交易等人为造成的市场障碍。加强科技成果权利司法保护,完善数据要素市场司法保障,支持建设统一的技术和数据市场。完善失信惩戒系统,探索完善守信激励和信用修复制度,强化与社会信用体系衔接融合,推进诚信体系建设,促进社会信用方面市场经济基础制度建设。在我们这样一个幅员辽阔、人口众多、案件数量巨大的国家,实现裁判尺度统一意义重大。裁判不统一、规则不统一,就没有稳定的市场预期,就难以构建全国统一大市场。我国虽不是判例法国家,但是裁判文书公开、法信智能推送等对于法官明确裁判思路、公众预判裁判结果都有很大影响。中国裁判文书网累计公开文书超过1.3亿份,访问总量即将突破千亿次。要运用好互联网司法完善裁判规则、统一裁判尺度的作用,服务构建全国统一大市场。
(五)充分发挥保障数字经济健康发展的重要作用。坚持促进发展和依法规范并重,通过司法裁判为数字经济发展和技术创新明晰规则,引导新技术新业态新模式在法治轨道上健康有序发展。深刻认识数据是数字经济的关键要素,妥善审理涉数据权属和交易等案件,立足司法推动建立健全数据产权保护制度、数据要素流通和交易制度、数字要素收益分配制度,依法保障全流程数字交易和数字市场培育。加强涉平台反垄断和反不正当竞争司法,依法惩处损害群众利益、妨碍公平竞争的行为,防止平台垄断和资本无序扩张。加强平台从业人员和消费者合法权益保护,完善新就业形态用工司法政策,强化劳动者权益保障力度。妥善审理算法规制、无人驾驶、人工智能技术应用等案件,促进数字经济、数字产业在发展中规范、在规范中发展。
(六)充分发挥促进社会治理的重要作用。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥互联网司法方便群众诉讼、线上定分止争的优势,持续推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,走好数字时代的群众路线,促进基层社会治理,推进法治乡村建设。积极稳妥推进与行业监管单位等协作,运用科技手段推进治理方式变革,更好推动行业监管、行业自律、行业治理。深入开展数助决策,充分发挥司法大数据经济社会发展晴雨表、风向标的作用,为各级党委政府决策提供参考,为更好化解矛盾、防范风险、促进治理提供支持。发挥司法教育评价指引规范功能,深化阳光司法,加强涉互联网司法典型案例宣传,为社会公众树立行为规则,明确价值导向。
新时代10年,我国北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法工作取得历史性成就,增强了人民群众对司法公正的获得感,赢得了社会各界广泛认可,提高了中国司法国际影响力。新时代新征程,北京法安网络文化传媒有限公司建设和互联网司法前景更加广阔。在党的二十大精神指引下,人民法院一定能如期实现2035年基本实现社会主义现代化总体目标要求,一定能不断满足人民群众日益增长的公平正义需要,一定能为世界法治发展和人类文明进步作出新的更大贡献!
责任编辑:广汉
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