北京市监狱（戒毒）管理局智能安防平台

　　一、项目概述

　　北京市监狱（戒毒）管理局于 2019 年建设了全局智能安防平台。智能安防平台是合理运用先进的信 息化技术，以指挥中心为切入点，按照平战结合的原则构建的智能安防平台和五级纵向指挥与应用体系， 实现对监狱全域智能管控和智慧管理。该项目在助推民警执法、执勤和办公科学化的基础上，辅助管理者对监狱安全管理进行科学决策、高效指挥和灵活调度。平台分为三级，市局为智能安防应用的一级平台，清河分局指挥中心为准一级平台，13 所押犯监狱指挥中心为二级平台，各押犯监区分控室为三级平台。

　　二、系统简介

　　智能安防平台共涉及七个子系统。监狱精准化管理子系统：包括智能统计、网格划分、坐标定 位、物品管理、事件上报及审批、问题派遣、事件办结、综合评价、总结报告以及问题统计汇总等 功能。智能安防移动应用子系统：提供与智能安防应用之间的数据交换与管理；提供对监狱人、地、 物、事、情五个方面的信息采集等功能。区域安全管控子系统：重点区域布控、重点人员布控、人 脸特征检索、报警管理及推送及人力统计功能。犯情智能研判子系统：包括通话监控管理、通话信 息侦查管理、罪犯敏感词分析、罪犯热词分析、关键词搜索、热度指数、犯情关联分析、重点人群 画像、多维统计、语音指挥调度及语音监控管理等功能。安全风险管控子系统：包括目标管理、评估分级指标管理、人员管理风险分析、地域管理风险分析、事项管理风险分析、物力管理风险分析、 情报管理风险分析、风险预警处置管理等功能。安全立体防控子系统：包括安防数据多维分析、执 勤值守管理、指挥中心督查管理、市局联动集中管理、监狱安防联动管理、安防联动接口、监狱立体防控模型管理等的局级功能与监狱级功能。智能安防可视化子系统：包括市局（分局）与监狱的 智能安防可视化展现内容，以及指挥调度可视化专题。

　　三、展现作用

　　智能安防平台建设及应用以来对监管改造工作提供了强有力的支撑，主要作用体现在五个方面： 一是安防风险防控智能化。改变传统被动式运用，通过安防联动实现“事件找人”管理模式，应用 支撑指挥中心从事前的总体巡查和风险预警，到事中的指挥调度和应急处置，到事后的事件评估， 实现对监狱安防业务事前-事中-事后全过程闭环管理的智能化应用。二是指挥调度一体化。以市局、 监狱两级指挥中心为基础，运用大数据、物联网、人工智能等技术，构建“市局（分局）—监狱— 监区—民警——班组”的五级纵向指挥调度体系，在已完成改造的监狱，实现市局指挥中心直接到 民警单兵或监舍的可视化实时调度。三是区域管控精准化。平台依托移动执法、人工智能、空间可视化等先进技术，通过对罪犯轨迹跟踪和行为分析，实现对罪犯的区域管控。根据门禁、人脸识别、 精确定位确定罪犯所在区域，并可关联相关信息，便于民警实时了解罪犯动态。四是风险研判科学 化。监狱安全风险研判体系对人、地、物、事、情五个维度进行细化，建立“36+100+533”系统化 风险分析体系（即 36 个风险种类，100 个风险点，533 个风险要素），依托监狱网格化管理，实现 对监狱内人的安全行为、物的安全状态及环境、管理状况等安全风险数据有效采集，对监狱（监区）风险点进行定性定量分析和综合排名，实现预测、预警、预防，提升监狱主动安防水平。五是业务 展现可视化。项目利用大数据分析手段，根据监狱平时安全监管、战时应急指挥的管理应用模式， 监狱各类数据信息可通过数据汇聚，对罪犯安全监管、民警安全监管、物力资源安全监管、场所安 全监管、狱情分析研判、应急指挥等数据进行可视化展示，为领导决策、民警执法提供直观的数据支撑。

　　四、提升转变

　　相对于以往信息化工作，智能安防平台实现了八个方面的转变和提升。一是由粗放管理向精细 管理和精准管控转变。建立并依托监狱网格化管理体系，完成监狱安全管理最后一公里，实现闭环 管理；二是由手工翻阅向空间预览和预案巡更转变。两级指挥中心和分控室民警通过监狱或监区电 子地图，以框选的形式选取所要关注的视频监控图像，通过提前设定预案，对重点部位、在重点时 段进行有针对性的视频巡查；三是由专人盯防向主动布控和物联感知转变。主要是应用人工智能、 人脸识别、行为分析等技术，解决和解放对重点人、重点部位的专人盯防。通过数字高清摄像机和 其它智能终端，对重点人活动轨迹进行追踪和分析；四是由追记补录向移动应用和同步留痕转变。 通过执法终端在完成罪犯点名、个别谈话、信息查询、证据采集的同时，也同步完成了数据的上传； 五是由海量监听向语音识别和文本检索转变。通过关键字、敏感词对文本进行检索和分析，为民警和管理者对犯情掌控提供数据支撑；六是由随机发现向问题导向和一键处突转变。异常情况下，系 统自动弹窗报警，值班人员可以实时查看报警地点、报警时间和相关区域的值班民警信息、现场重 要位置的实时监控视频，还可以实时对其重要位置的门禁、广播等安防设备进行操作。需要处置时， 可以一键启动预案，通过对讲机、执法终端、座机等多种通讯方式，及时通报事态，集结警力，实 现对事态有效处置；七是由单一监控向大屏可视和数据支撑转变。立足大数据分析的结果，解决隐 性和关联性问题，并以图形图表的形式，按照领导管理驾驶舱、日常管控和安全风险研判等主题， 为管理者和值守民警提供参考，通过大屏一目了然地掌握全局或全监狱整体运行情况；八是由经验 判断向趋势研判和风险预警转变。不仅对已然事件，已然问题进行追溯问题和督促整改，更主要的 是对未然风险做出准确预判，及时有效做出处置。

　　责任编辑：广汉