北京市行政复议与应诉工作平台

　　一、案例简介

　　全面落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《行政复议体制改革方案》《北京市行政复议体制改革实施方案》《“数字法治 智慧司法”信息化体系建设指导意见》等的有关要求，加强信息化建设，运用现代信息技术，进一步畅通行政复议受理渠道，提升行政复议工作质效，面向全市行政复议与行政应诉机关，依托北京市电子政务外网、互联网与北京市政务云平台，建设包括行政复议与应诉工作门户、行政复议案件办理系统、移动办案系统、网上听证系统、行政复议数据分析研判系统、智能支撑系统、实体行政复议接待大厅系统等11个业务系统，实现全流程线上、全环节智能、全过程监督、全数据互通、全领域覆盖，打造具有北京特色的行政复议与应诉工作平台，为社会公众与复议机关减负赋能的行政复议新模式。

　　二、案例举措

　　平台以建设成为全国一流水平的线上线下一体化智慧复议应诉协同工作平台为目标，主要追求六个方面的目标：

　　（一）智慧赋能

　　结合当前网络各项先进技术，探索大数据、人工智能在行政复议应诉全过程中的智能化应用场景，通过语音转写、智能读取、智能校对、案例匹配等智能化工具，减少人员重复性、机械性劳动；根据行政复议事项、行政管理类别以及对文书材料信息的识别，智能推荐相似度较高的类似案件及可适用的法律法规，自动化生成行政复议决定书初稿，供承办人修改使用；实现文书一键脱敏，助力行政复议文书依法公开工作。

　　（二）数据同步

　　利用电子签章、电子送达、电子交换、电子归档，力求无纸化办公；依托网络，通过线上听证、线上听取意见、电子数据交换，让数据多跑路，让群众少跑路。

　　（三）分析研判

　　注重行政复议应诉数据的分析比对，通过综合查询、统计报表、分析报告、趋势研判、智慧监督等多种手段，对各类各项数据进行统计分析，实时监测、评估案件办理进度及质效。

　　（四）服务决策

　　通过数据分析、监控等方式，实现领导决策支撑、决策落实情况的可视化、可跟踪、可评价，提升监督效能和决策能力，实现工作形势全面了解、专题分析精准有力、重点工作及时预警。

　　（五）畅享互联

　　一是平台将移动办案系统与北京市政务移动“京办”平台打通用户体系，实现单点登录，办案人员通过访问“京办”APP 中行政复议功能的方式进行业务办理；二是平台与全国行政复议与应诉工作平台有效对接，实时将案件信息及文件上报到全国平台，同时实时获取全国行政复议服务平台及“掌上复议”微信小程序网上申请案件信息，统一归集到平台办理；三是后期拟实现案件审批功能与市司法局OA系统有效对接，OA系统审批后再将审批结果传回平台。

　　（六）简洁便利

　　页面扁平化、极简化，加载速度再提升、再优化，充分考虑用户交互，菜单式、导航式办理，降低学习成本、使用难度。

　　三、案例成果

　　平台已全面覆盖全市19家复议机关以及800余家被申请人单位，实现了行政复议在线听证、在线听取意见、在线送达等便利功能。通过线上办理、辅助办理等方法，平台缩短同类案件办理时间接近30%，充分服务了行政复议提质增效，有力的保障了新修订的《行政复议法》实施后北京市行政复议应诉工作的开展。

　　一是在服务群众方面，为社会公众提供网上行政复议申请、掌上行政复议申请、行政复议实体申请相结合的服务方式，不断提升在线服务能力，提供多形态、一站式的便捷化服务体验，切实践行阳光行政复议、便民行政复议理念。

　　二是在服务业务方面，为行政复议与应诉办案人员提供PC端移动端相结合的立案受理、案件审理、在线听证、结案归档的全流程、智能化、精准化的办案体验。通过智能化技术实现业务全覆盖、信息全录入、数据可追溯，为行政复议应诉工作提供全方位支撑。

　　三是在数据利用方面，通过行政复议数据资源的整合、分析和利用，发现依法行政薄弱领域、地域、层级、环节和突出问题，找准“堵点”“痛点”“难点”，推动行政执法水平的提升；通过对申请人“关注点”“维度”“频次”等更广阔视角的大数据分析，形成从大数据到知识、从知识到决策的能力，将进一步促进对行政管理领域复杂问题研判、法律政策评估、重大风险预警、应急措施实施等工作，促进行政复议制度发挥应有功效。

　　责任编辑：广汉