登封市智慧普法平台

　　一、案例简介

　　登封市司法局针对传统普法工作中存在的普法宣传形式单一、普法渠道受限、社会关注度不高等问题，建设智慧普法平台，以互联网思维和新媒体的角度为普法赋能，着力打造“普法需求精准调查”“普法任务精准指派”“普法工作精准实施”“普法效果精准评价”的智慧普法新格局，营造基层“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。

　　智慧普法平台包含微信小程序及后台管理系统，实现普法需求调查、法治需求分析、普法任务指派、在线学法、法治热点、学法考法、趣味互动、普法效果评价、法律法规库九部分功能，同时也为人民群众提供普惠性、公益性、可选择性的公共法律服务，达到了群众学法有趣，普法宣传有效，依法治理有据，法律服务有力的效果。

　　二、案例举措

　　（一）普法需求精准调查

　　运用大数据、智能调查分析等技术手段，将群众的法治需求“统上来”“汇起来”，整理成为全市普法需求清单。

　　1.基于不同群体和普法对象的性别、年龄、职业、民族、学历等因子，实现“千人千卷”调查模式，精准识别不同人群的普法需求。

　　2.针对不同群体、不同场景设置生成二维码，通过“码”上扫描实现普法需求调查的便利性和参与广泛度。

　　3.通过对司法执法案件、执法监督、法治调研督察、法律咨询案件等业务数据进行汇聚分析，精准识别案件当事人的普法需求并同步推送普法内容。

　　（二）普法工作精准实施

　　丰富普法产品，创新普法载体，方便群众随时随地对于普法需求“库中找”、“线上学”、“互动知”。

　　1.围绕不同受众对象、县域法治特点，建设百万级知识图谱，涵盖日常涉及到的各类法律法规和全市规范性文件，按照家庭、婚姻、教育、房产、交通、医疗、消费、劳动等群众关心的热点难点问题进行分类，为群众提供各类法律法规智能搜索、智能问答、案例推荐等服务。

　　2.利用新媒体丰富普法形式,建设新媒体学法、名家讲堂、以案释法、新法速递等在线普法学法功能，利用“小视频”等新媒体形式，推动法治宣传工作由静态型向动态智慧型转变，促进精准普法显实效。

　　3.建设专题法律知识竞赛、有奖竞答、法律知识单人排行及多人PK等栏目、“我与家长学宪法”、“法治小明星”、“我是大法官”等趣味互动功能，增强的法治宣传的新颖性、趣味性，提高不同人群的广泛参与度。

　　（三）普法任务精准指派

　　建设学法考法和专家讲堂功能，切实加强对各级行政机关工作人员、执法人员、法律服务从业人员的综合法律知识、职业道德、政治理论的学习。结合重要节点、紧盯社会热点，推动普法工作守正创新、提质增效。运用“执法+普法”工作模式，在保证执法的公正性的同时开展专项事件普法，通过在执法中普法、调解中普法、诉讼中普法等提高普法的质量与效果，积极落实主体责任，营造良好的法治化营商环境。

　　（四）普法效果精准评价

　　针对公共普法与专项普法的不同，建设多样化形式并制定多元化服务评价体系，包括针对普法工作推进情况与普法工作成效情况综合性评价，自评自检、社会调查评价等。依托智慧普法平台普法需求调查、需求分析、任务指派、工作考核到效果评价的全流程管理机制，将普法工作全过程线上留痕。以信息化技术助力普法工作考核落地落实，以督导考核促进普法工作落实落细。

　　三、案例成果（成效及反响）

　　（一） 实施成效

　　1.成为促进和谐的新“引擎”。

　　“智慧普法”小程序的上线，极大地提高司法行政工作的服务效能和社会影响力。通过法治需求精准收集、精准普法服务，结合线上线下的“服务+普法”、“调解+普法”的工作模式，将普法活动贯穿公共法律服务、矛盾纠纷排查化解、社区矫正对象监管教育和刑释解矫对象管理全过程，持续提高群众依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力，从源头上预防社会矛盾的发生，打通司法行政工作服务群众，服务发展“最后一公里”。

　　2.优化法治化营商环境。

　　平台设立法治化营商环境版块，包含商事调解、伴随式执法申请，涉企执法司法事项监督谐调收集等内容，让企业涉法事项需求在平台能够有效的响应和处理，助力全市经济高质量发展。

　　3.健全法律法规知识库。

　　平台利用人工智能技术，打造“知识库+知识图谱”的智慧法治服务，主动提供各类法律法规智能搜索、智能咨询、智能推荐等服务，法律法规规章等法律资源达70万条以上，典型案例2万件（涵盖宪法、民事、刑事、商事、行政、经济等领域）。

　　4.促进全民学法积极性。

　　平台建立了积分激励机制以及生活板块，公众在“智慧普法”小程序中查看公共法律服务的指南、学习普法内容、进行法律知识考试等操作时，会积累个人积分。平台引入商超、景区等盈利机构，由其提供积分可兑换的小商品、代金券等，在促进全民学法的同时也能为商超、景区带来客流量，达到了“双赢”的效果。

　　（二）可复制推广性

　　登封市智慧普法平台围绕群众需求、政府需求和社会需求，使精准调查、精准指派、精准考核、精准服务成为登封司法行政工作的“助推器”，成为新时代司法为民的“连心桥”，依托大数据等信息技术加强对群众法治需求分析，开展对象化、分众化普法宣传，更好地满足群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求，推动司法行政工作由“大而全”向“精而准”转变，具备较高的复制推广性。

　　责任编辑：广汉