珠海市司法局综合业务平台

　　一、政策背景

　　珠海市司法局综合业务平台根据中办、国办印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》 中对加快推进公共法律服务相关工作提出的重点任务和具体要求，以及司法部《“数字法治 智慧司法”信息化体系建设指导意见》对司法行政信息化体系建设方向，用“互联网+政务服务”创新模式助力珠海市司法局“一个统筹、四大职能”的信息化体系建设。

　　二、核心技术

　　珠海市司法局综合业务平台紧密围绕统一服务应用、统一调度指挥、统一人才资源、统一数据 支撑的设计理念，依托实际业务需求及数据基础，从司法行政应用升级优化提升法律服务信息化支 撑手段，从指挥中心开发提升跨区域跨层级指挥调度能力，从司法行政人力资源库建设提升服务资 源管控能力，从业务数据归集及数据中心打造提升数据治理能力。实现业务实时数据的监控及预警、 公共法律服务各业务统一服务、业务协同及指挥、人员监管及指挥等功能，平台功能全面，通过云 端司法大数据中心实现对上统一数据出口及对下的统一数据入口，对业务数据实行管理、监控和统 计。

　　本系统的体系结构图如下图所示：

　　一中心三平台二体系四架构（1324 架构）是珠海市司法局综合业务平台的主体框架。本项目通过全市统一云端司法大数据中心，统一司法人才平台、统一司法行政指挥平台、统一司法应用平台的一中心三平台建设，构建一体化“珠海市司法局综合业务平台”，实现“高度协同、资源活化、 指挥有力、服务质优”的信息化建设目标。

　　三、运用成效

　　实现“高度协同、资源活化、指挥有力、服务质优”的信息化建设目标，实现司法行政运行体 系与指挥管理体系“四个统一”。主要包括：

　　（一）统一服务应用。

　　推进智慧公共法律服务应用建设，打造一体化智能化公共法律服务的“智慧司法”应用平台， 对全市市民开放服务。通过规范标准、数据共享、业务协同，让数据多跑路群众少跑腿，实现全业 务、全时空服务。形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

　　通过对接广东省统一身份认证平台，结合珠海司法行政大数据中心的身份信息，实现社区矫正 对象信息（姓名、身份证号、图像）的获取，为身份验证提供基础身份信息。同时，调用第三方专 业身份校验平台（例如省政务统一身份校验平台），实现三要素（姓名、身份证号、图像）的活体 比对校验。通过该模块，对全市 700 多名社区矫正对象进行监督管理。

　　（二）统一调度指挥。

　　建设可视化一目了然、决策精准科学、全局指挥联动的“司法行政”指挥平台，实现整体、高效、协同的指挥体系。满足开展警令政令传达、要情信息处理、工作督查巡查、应急协调组织等司法行政业务活动。

　　1.社区矫正对象预警。对突发紧急、重大事件的预警及跟踪，包括：社区矫正对象偏离了监控 设置的坐标范围（范围可设置），则触发预警。

　　2.群体事件爆发预警。对时间区域内群体事件爆发的预警及跟踪，当某区域收到超过10人以上的纠纷调解案件，则上报预警。

　　3.预警结果提醒。包括短信、小程序、大屏预警信息等方式推送至相关人员。

　　4.指挥协调。通过对接粤视会视频会议，实现政务微信应用之间的指挥互动与远程视频。

　　（三）统一人才资源。

　　建成全市统一的司法人才资源数字化平台，已收集接入 6000 多名司法行政人才、律师、司法鉴 定人、公证员、人民陪审员、人民监督员、涉外法律服务律师等人才数据。实现司法人才基础信息、 业务情况、社会公开信息一库掌握，形成珠海司法人才“智库”，实现司法人才资源科学合理管理 与服务，激发人才服务活力。

　　（四）统一数据支撑。

　　建成全市逻辑统一的“云端司法”大数据中心，接入立法、行政复议与应诉、政府法律事务、行政执法协调与监督、普法宣传、公共法律服务、律师管理、特殊人群管理等十多万条业务数据。 实现司法行政全业务数据资源汇集的数据中心，可向全市提供数据服务。

　　四、结语

　　新一轮机构改革后，新形势下司法行政工作职能不断增多，任务日益繁重，以信息化提升工作 效能和科学决策水平尤为迫切。本方案系统采用主流技术架构，易于实现，而且涉及司法行政各类 业务，可以不改变原有业务系统和架构，配合少量定制化业务即可上线使用，建设周期短、投资少。

　　信息化与司法行政工作深度融合，辅助职能管理、预警预测、科学决策，驱动传统工作模式转型，增强工作前瞻性、科学性、精确性，有效提高司法行政工作效能，实现了“互联网+”与法律服务紧密结合，充分调动、科学配置法律服务资源，为群众提供更加高效便捷的法律服务。

　　责任编辑：广汉