大牛智慧公共法律服务平台案例介绍

　　一、平台概要

　　为积极响应全面推进依法治国的国家号召，助力实现社会治理现代化的总体要求，重庆大牛认知科技有限公司以先进的人工智能类脑算法模型为核心，深入融合区块链、知识图谱、语音识别、 法律专业域语义识别、大数据智能化分析等技术，搭建出大牛智慧公共法律服务平台（以下简称“平台”）。

　　该平台主要包括智能终端、云端处理专业云（大数据中台）和管理端（数字可视化大屏）等。 平台通过模拟法官和律师的思维，以多轮语音会话的方式，查清案件的法律事实；以大数据云计算 的方式，精准查询相关法律依据，并通过类脑计算模型，一键生成精准、专业、具有个案指导性的 法律意见书。

　　平台可为咨询者提供 7*24 小时的法律服务；平台可助力司法行政机关对法律咨询、人民调解、 法律援助等案件进行精准管理，为政府提供专业化、数字化的决策参考。

　　平台现涵盖法律咨询、法律援助、人民调解、联系律师、法治宣传教育等公共法律服务版块， 全链路闭合，可处理千万级以上用户同时在线咨询并精准对接后续业务，满足不同层次的法律服务 需求，助力社会治理现代化。

　　二、适用业务

　　平台致力于推动法律服务的智能化、信息化、现代化，在公共法律服务体系建设中扮演着重要角色。大牛智慧公共法律服务平台的业务范围，以服务对象划分，主要分布于三个方面：

　　（一）为普通大众提供专业、便捷的咨询服务。

　　通过在司法局（所）、公共服务中心、镇（村）社区等公共场所部署大牛智能法律机器人等终 端设备，为老百姓提供门槛低、专业程度高、随时可获取的智能法律咨询服务。通过全过程留痕、 数据自动归集，在提供法律服务的同时无感获取当地法律案情发展情况。

　　（二）为司法单位的管理者提供管理、决策的数据参考。

　　智能终端设备上的咨询数据信息，经过平台清洗、整理后形成云文档，通过可视化的方式在智 辅决策平台上即时呈现。弥补了传统反馈方式信息滞后、内容不完整等缺陷，保证时效性的同时使 决策有据可依、有据可查。并且凭借区块链技术内容不可篡改的特性，确保了数据内容的真实可靠， 可以将其作为法律咨询服务工作的考察依据。

　　大牛公共法律服务平台数字化大屏

　　（三）助力基层法律工作者，提高其工作效能。

　　司法单位工作人员可以通过管控数据中台对智能终端、设备进行统一管控，对咨询数据进行分析、处理，将法律咨询服务管理信息化，提高数据利用效率。

　　三、创新点

　　平台创造性的提出了语音交互、人工智能等现代化技术与法律领域专属知识相结合的智能法律咨询模型，并通过智能匹配法律场景、多轮语音会话、出具咨询意见书“三步走”的形式，简化了 传统法律咨询的冗长流程，为平台的普及和推广打下基础。并通过咨询数据全过程留痕、云文档自 动生成的方式形成法律数据沉淀，供将来二次开发利用。

　　同时结合智能法律咨询系统原则要求，平台在设计上具有以下五大特点：

　　（一）在平台服务交互上，为保证使用过程中良好的人机交互性，大牛在通用语音识别和触屏交互 的基础上结合法律领域专属知识和名词进行二次开发，使之具有更高的专业度和更低的使用门槛， 达到群众爱用、管用、有用的目的，确保通过智能交互技术能够达到查清咨询者的法律事实的目的。

　　（二）在内容上，平台通过自建知识库，并采用实时更新的方式不断丰富其内容，以保证终端设备 出具的法律文书的完整性、准确性，确保智能咨询的质量，满足咨询者的法律咨询需求。

　　（三）在技术上，平台获智能法律咨询领域的发明专利 12 项（在报、拟报专利近 200 项）。以人工 智能类脑模型为核心，综合运用区块链、知识图谱、语音识别、法律语义、大数据等前沿技术，将 艰深难懂的法律咨询业务、内容转化为更贴近普通大众的表达方式，在获取法律事实的准确性和咨 询结果完整性上具有显著优势。

　　（四）在管理上，平台通过大数据中台实现了咨询服务数据的实时记录，保证了咨询过程真实可查， 并通过算法处理抽取关键数据进行统计分析及可视化展示，为管理部门提供决策依据。

　　（五）在技术规范上，平台设计参照重庆市司法局文件《司法行政基层示范阵地信息化建设硬件配 置参考技术规范》的需求，同重庆市司法局总体规划保持一致，并进行有机结合，为未来功能扩展 预留空间。

　　四、可以解决的问题

　　中国经济经过几十年的高速发展，伴随人口的自由流动，以北上广深为代表的大城市广泛吸收 了其他欠发达地区的优质人才资源，地区发展不均衡的问题日益突出。尤其在法律服务领域，全国 51 万执业律师大部分集中于北上广深等大城市，而广大农村和偏远地区老百姓难以享受到优质的法 律服务，面临着法律服务人员数量不足、水平参差不齐的困境。同时由于信息化建设水平不足，各 司法单位难以及时、准确、全面地掌握当地法律服务情况，成为全面推进依法治国、推进社会治理 现代化的一大阻碍。

　　大牛智慧公共法律服务平台，利用大牛智能法律机器人等智能终端设备，设立智慧乡村调解室 等形式，将高质量的法律服务带到乡村、带进普通家庭。智能法律终端的普及大幅降低百姓获取专 业法律咨询的门槛，有利于培养群众“事前先咨询，事后少纠纷”的法律意识，从而达到法律纠纷 以预防为主，诉讼为辅的目的，推进依法治国和社会治理现代化的进程。

　　五、应用成效

　　（一）对于普通老百姓

　　目前为劳动纠纷、工伤赔偿、离婚纠纷、继承纠纷等法律问题提供咨询服务 117048 人次，出具 相关咨询意见书 10053 份。通过部署智能终端到基层司法所、乡镇街道、村居社区等点位，为群众 提供专业、便捷、准确的法律咨询服务。

　　（二）对于司法工作管理者

　　以重庆市司法局为例，平台通过串联智能终端、智慧法律数据中台、智辅决策大屏，将所辖地 区高发纠纷类型、纠纷高发地区、群众满意度等司法情况即时、准确地在数字化大屏中呈现，对未 来趋势进行智能预警，通过大数据辅助决策者分析研判，在司法工作部署和规划上发挥了重要作用。

　　（三）对于基层法律工作者（司法调解员、法律援助律师）

　　平台成为司法调解员、法律援助律师工作上的好帮手，提高工作效率，减轻法律法规查询和赔 偿金额计算的负担。借由法律机器人终端向老百姓提供专业、便捷、准确的法律咨询服务，弥补“案 多人少”的现实矛盾。平台通过云端海量案例数据沉淀和相关法律条款的智能推送，弥补基层工作 人员的法律水平参差不齐、工作量大的问题，成为了人民调解员和律师的好帮手，帮助提升基层法 律服务的工作质量和效率，也提高了基层法律服务工作者的公信力。

　　平台智能机器人终端在调委会、司法局、乡村院坝等场所开展服务

　　（四）经过在重庆、四川、贵州、陕西等多个省市推广应用，大牛“人工智能”+“法律领域”服务模式逐渐走向成熟，得到中央领导、国家相关部委领导、重庆市委市政府领导的认可与关怀，在众多国际国内活动和赛事上大放光彩，获得众多关注与荣誉，业已成为重庆“智能智造”的一张崭 新名片和中国法律机器人界的标兵。

　　责任编辑：广汉