依托智慧装备建设更高水平的平安医院

　　平安医院是平安中国建设的有机组成部分。《基本医疗与卫生健康促进法》《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》《北京市医院安全秩序管理规定》等相关法规，对建设高水平的平安医院提出了明确要求。依托智能安检、高清监控、人脸识别和门禁等设备，构建集视频监控、入侵报警、一键报警、出入口控制、电子巡更、危化品管理等为一体的安防系统，推动医院安全管理和医务人员安全保护工作由传统的人防向人防、物防、技防和智防相结合转变，实现全员额、全流程、全时空、全方位管理，推动平安医院建设向更高水平迈进。

　　自2020年以来，北京市医院的智慧安防建设进入了新的发展阶段。目前全市二级以上医院，特别是三级医院，围绕安全管理，都配备了安检设备 、高清监控设备、人脸识别设备、门禁设备。经过调整、组合，这些技防设施，共同构建了医院的高清数字视频监控系统、智能入侵报警系统、一键报警系统、出入口控制系统、电子巡更系统、安检系统危化品信息化管理等等。

　　强力打造联防系统

　　全面升级安全检查系统。自2020年7月1日《北京市医院安全秩序管理规定》发布执行以来，各医院结合疫情防控要求，按需在医院入口处设置安检设备，落实安检制度，对入院患者及随行人员进行安全检查，有效管控各类管制和限制刀具等违禁物品进入医院。下一步，安检工作需要在全员额、个性化上下工夫，要让进出医院的人员感受到更加方便，如何利用智能安检设备有效检测出违禁物品，需要进一步更新理念、更新设备，进一步实现人机结合、高效处置。

　　全面升级消防安全系统。北京地区医院大都处在居民区、且相当一部分医院建设已经几十年甚至上百年，特别是一些大型医疗设备，用电量大，都可能引发火灾。对此，应根据实际建设具有物联网与管理信息化联动的智慧消防系统，如提供消防报警系统智能化，对消防水源、消防泵、水箱水池、消防器材等消防设施进行可视化管理，落实消防责任精细化管理等。

　　全面升级危化管理系统。医院是使用氧气、危险化学品、生物制品（剂）、毒麻精放药品、放射仪器设备和元素品种较多的单位之一，而从国际国内情况看，危化生化事故频频发生，损失极大、影响极坏。此外，由于部分医院建设年代较早，医院对危化品废物存放场所面积狭小，已不满足医院日益发展需求。对此，必须全面推进危化生化管理的智能化，通过引入危化品废液暂存柜及危化品监控报警系统等设备设施，加强对危化品流转过程以及使用过程的控制，强化对危化品、特别是危化品废弃物的实时状态进行监测，一旦超出阈值可实时报警同时启动应急安全装置。

　　强力打造联控系统

　　全面推进全方位全时空视频监控。视频监控系统也是医院安全技术防范系统的核心设施，主要部署在医院公共区域出入口、周界、室内外重要部位等。有利于帮助医院决策和管理人员通观全局、一目了然，做到既可对医院所有区域的安全情况进行视频监控，弥补人力巡查的不足，也可及时发现安全隐患。目前全市医院视频监控系统存在的问题一是设施设备相对老旧，清晰度不够。二是监控的范围主要是传统的重点部位，而面对新的形势任务要求，监控范围还需要扩大，以减少盲区。三是目前各家医院监控值机员均为2人一班，在班内执勤期间，除正常视频巡逻外，还肩负着来访人员监控录像调取、突发事件处置、设备完好率视频巡查等多项工作任务，对值机员能力素质提出了更高的要求。

　　全面推进高精度智能识别系统。识别风险才有利于管控风险。目前北京的许多大医院，日均人流量好几万，车辆进出上千台次，仅靠传统的保安人员、管理人员辨识，难免有疏漏之处。因此，必须加强对出入口的智慧管控，建立相对完备、具有一定高精度智能识别的安防监控系统。依托高精度智能识别等技术设备，在医院出入口或安检处对公安和医院重点关注的人员进行智能识别，一旦发现这类人员监控中心可第一时间收到告警信息，提前做好防控部署。

　　全面推进快捷式一键式应急报警。要立足于保障重要关键设施，强化全天候的高准确度防入侵，在危化品库房、财务、重要医疗设备间等部位（必要时可在医院周界出入口同步）部署入侵报警装置，确保被触发报警后产生声光报警同时信号传至监控中心。

　　着眼为医护人员的人身安全提供可靠保障，有效预防制止伤医事件，在医院与患者可接触的部位例如诊室、护士站、分诊台、医生谈话室等，安装隐蔽且易触发的一键报警装置和求助装置，触发后报警信号直接传至监控中心和驻院民警处，保安人员和公安干警能够及时收到信号并达现场处置。同时诊室内的一键报警装置或求助装置，除具备报警功能外，还需具备实时录音录像，并可与监控中心实时对话等留证取证功能。

　　强力打造联治系统

　　联治，是医院安全管理的归宿。打造联治系统，重点要在实现人与装备相结合，推动物防、技防、人防一体上下大力气。

　　优化电子巡查系统。电子巡查系统在医院是重要的治安防治系统，通过巡查可发现潜在的安全隐患，并及时上报处置。目前北京地区医院的电子巡查系统，主要使用的是传统离线式的巡查设备。（所谓离线式，就是指预先设定巡查点、路线、方式、时间后安排安保人员进行巡查）。但不管是离线式还是在线式都一个问题，就是不能对巡查人员出勤数量进行有效监管，还需利用物联网技术对人员进行定位，多维度赋能优化电子巡查系统下一步的电子巡查系统，还需要增加对重要设施设备的巡查功能、对人员特别是承担医院安全管理工作具体任务的人员的巡查。

　　推动人物技智防深度融合

　　伴随着医务卫生工作的特殊性，特别是常态化疫情防控条件下，社会压力和矛盾向医院转化，迫切需要更加提高医院安全生产、消防安全、危险化学品安全等各个方面的管理水平，持续消化和解决问题与薄弱环节。

　　人防能力需要持续增强。一是安保人员培训与演练不够，医护人员安防意识不强，全员安防演练未有效开展。二是医院安保人员综合素质不高，有待进一步提升。三是应急处理能力不强，一旦突发治安事件，安保人员如何做到第一时间响应并管控现场，以期遏制恶性涉医案件发生。四是缺乏事件现场保护能力，通常恶性涉医案件发生后，公安机关滞后到达现场，如何保护现场人证物证，成为医院保卫部门与公安机关警情联动的一项重要要求。

　　物防设施需要持续更新。一是安保人员防护装备的实操技能偏弱，亟待提升。二是医院伤医事件或危化品事故频发，针对医院不同部门安防要求应配置不同的物防装备，不能简单配置常规防护器材，还应配备一些识别危爆物品的安检器材等。

　　技防手段需要持续改进。医院应在有效提高人防的数量质量，构筑完善的物防设施基础上，重点在技防系统建设上下功夫，逐步建立运转高效的智能安全防范系统。

　　智防平台需要持续升级。作为医院安全管理者，安全建设要看投入产出比，安防设备所创造的社会稳定和医务人员平安的价值，是医疗设备无法比拟的。当然，在建设智慧安防的时候，也要因地制宜，量力而行，要着眼把风险降低到最低，努力实现“少花钱，多办事”。同时，医院的安全管理者也要不断学习和了解新技术，确保召之即来、来之能战，战之能胜。

　　突出抓好安保队伍建设。采取多种措施，强化安保人员的责任意识，发挥其在震慑违法犯罪人员、增加医患安全感的重要作用。要强化安保人员的职责意识和组织纪律、服务意识和职业道德观念。安保人员作为医院与协助公安机关维护社会治安的一支辅助力量，应当和公安民警一样，具有较强的遵纪守法意识和清正廉洁的高尚品质。

　　持续提升安防技能。医院安保和医护人员，必须了解医院保卫部门制度与工作流程，熟悉国家法律法规，掌握安保工作的基本技能和工作方法，增强做好维护稳定和保卫安全的能力素质。

　　扎实构建联联防联控联治屏障。紧紧依靠属地党委政府、公安机关、应急管理和消防安全、市场监督等部门，建立完善公卫协同、医地协同安全稳定工作机制，积极稳妥应对和处置突发事件，加强矛盾纠纷排查，整治消除安全隐患，将发展不以牺牲人的生命和健康为代价的安全理念，深植社会，推动医院安全实现新的跨越。

　　责任编辑：广汉