乌拉特后旗：深化市域社会治理 筑牢祖国北疆安全稳定屏障

　　为加快推进市域社会治理现代化，进一步提升社会综合治理能力和治理水平，构建互联互通互融、共建共治共享的社会治理新格局，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，乌拉特后旗把市域社会治理服务平台建设作为提升社会治理能力和水平的破题之策，以“网格化管理、信息化支撑、精细化服务”为抓手，开创社会治理新局面，全面提升基层社会治理水平。

　　一、总体情况

　　2022年10月，乌拉特后旗开始建设市域社会治理服务中心，研发市域社会治理服务平台。线上，运用平台将“人、地、事、物”全部进行信息化管理，实现数据收集、统计分析、矛盾纠纷排查上报、办事提醒、部门联动、研判处置、跟踪督办、评价反馈、政策宣传等功能，并通过“三个客户端”（居民随手拍客户端、网格员客户端、网格长客户端）依托现代科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的信息化治理和服务模式。线下，组建三级网格化管理队伍，全面推行工作到一线、服务在一线、发现在一线、解决在一线的“宝音一线工作法”，形成旗—苏木镇—嘎查村（社区）横向到边、纵向到底、网格化管理“全覆盖”的服务模式，达到小治理、大平安的社会治理新格局。平台于 2023 年 2月完成一期建设，并在试点社区开展全场景应用。

　　二、平台应用功能

　　（一）网格化管理，服务全覆盖。运用市域社会治理服务平台打通部门、苏木镇、嘎查村（社区）矛盾纠纷、信访事件的处置对接渠道，全旗设立7个矛盾纠纷多元化解中心，60个“信访代办点”，建立健全了矛盾纠纷调处流程和工作运行机制。居民群众通过平台“随手拍”微信小程序实时上传和反映诉求，社区接单后由网格员、网格长、社区、乡镇、部门逐级进行处置解决，针对涉及多个领域或部门的重点疑难问题，由政法委牵头组织相关部门进行联动处置。同时，社区以网格为单元，网格员为主体，网格日常巡查为常态，形成“一网联办”的全方位、无死角的网格化管理格局，做到矛盾排查“随时采、随时报”，矛盾化解“及时调、联动调”。平台运行以来，累计排查矛盾纠纷308件，化解304件，化解率98.7% 。实现了“小事不出网格、大事不出社区、及时协调解决”的治理目标。

　　（二）信息化支撑，服务零距离。以“市域社会治理服务平台”为支撑，完善数据收集、统计分析、部门联动、跟踪督办、评价反馈、政策宣传等各项功能建设。网格员通过平台“手机客户端”对网格内人口信息、出租房屋信息、重点场所信息等进行采集录入，并自动上传网格员工作行程轨迹，实现了数据的动态管理。社区通过信息化平台第一时处理的结果，且群众满意率以“积分制”形式纳入网格员绩效管理体系。通过“三屏”（中心大屏、手机屏和电脑屏）信息共享，提高办事效率的同时，有效扭转了“小事没人管、问题拖着办、大事不上报”的不良作风和基层治理难题。平台运行以来，小到环境卫生、帮办代办、邻里纠纷，大到道路维修、安全隐患排除等1100余件项事件都得到了妥善处理和答复，群众满意率达98%以上。

　　（三）精细化治理，服务有温度。通过配套建设“三队、四站、五中心”，嘎查村、社区内文化娱乐、健康养生、助医助餐、科普知识等服务水平大幅提升。网格员“五必”工作法彰显基层工作人员服务温度，网格内的矛盾纠纷、安全隐患、不稳定因素、居民诉求等各类问题排查到位、处置及时，周到细致的社会治理服务换来了群众热情满意的微笑；“我是党员、我先上”“周末妈妈”“五老讲故事”“人人动手、共创美丽家园”“关爱娜荷芽”“邻里百家宴”“百人红歌合唱团”等“七彩”志愿服务为基层社会治理增添更多光彩，开展活动200余场次、参与者5000多人次，营造了党群共建、团结友爱、互帮互助的和谐社会氛围，激发了向上向善的社会力量。

　　三、平台建设成效

　　（一）提高工作人员办事效率，从根本上改变不良作风和基层治理难题。

　　（二）畅通民声诉求反映渠道和问题化解渠道，创新绩效评价管理体系。

　　（三）实现27个部门“联动议事”工作体系和跟办督办工作机制。

　　（四）整合多元调解资源，打造人民调解、行政调解、司法调解、诉讼服务有序衔接和信访代办的一站式服务。

　　（五）构建互联互通互融和群众共建共治共享的社会治理新格局。

　　（六）市域社会治理服务平台打通了旗、镇、部门、嘎查村（社区）及网格的五级管理和服务流程，运用平台研判决策智能化分析、社会治理高效协同，提高跨层级、跨系统、跨部门的智能化支撑服务能力。

　　四、平台复制推广

　　乌拉特后旗聚焦市域社会治理难点、痛点问题，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解社会治理难题，从系统集成、协调联动、创新突破、夯实基础四个维度入手，强化顶层设计和整体统筹，打造全量数据归集、治理资源集成、社会力量参与、精准高效防范、五级协同联动的市域社会治理服务平台，推动社会治理由“碎片化”治理向“系统化”转变。运用市域社会治理服务平台汇聚治理数据，分析研判，共享共用，推动社会治理“数字烟囱”向“数字共用”转变。运用平台汇聚治理力量，畅通群众反映问题渠道，有效回应群众需求。平台的高效运行，切实解决统筹协调不强、资源力量整合不够、数据互通共享不畅、社会治理质效不高、社会力量参与不足、基层负担过重等社会治理难题，全旗市域社会治理水平得到有效提高。

　　责任编辑：广汉