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大数据时代政法领域基层社会智慧治理面临的挑战及对策研究

时间:2024-07-15 09:43:37   来源:中共胶州市委政法委员会 单既刚

[内容导读]    摘要:基层社会治理就是通过使用互联网的相关技术,以及对其他的智能技术手段进行综合的运用以后,让管理的主体使用智能社区的治理功能...

  摘要:基层社会治理就是通过使用互联网的相关技术,以及对其他的智能技术手段进行综合的运用以后,让管理的主体使用智能社区的治理功能,实现智慧化的互动,有机的融合政府和社区,以及社会组织以及民众等等主体。从客观的方面来看,目前我国在对互联网的社区治理模式发展的过程中出现了一系列的问题,不仅对于基层社区的管理造成了一定的影响,同时也降低了民众对于社区治理的满意度。鉴于此,本文通过将基层社区作为具体的研究对象,针对基层社区在互联网的管理创新方面存在的现实问题进行分析以后,给出切实可行的完善策略,旨在更好的实现基层社区的信息网络建设,能够让社区发展理论和城市公共管理理论不断的朝着健康的方面发展,进而对城市的治理结构进行全面的改善和优化,更好的为基层社区民众提供优质的服务,同时对城市的安全保障水平提升有着特别重要的意义。

  关键词:互联网;社区;管理;创新;基层社区

  一、党建引领基层社会治理

  新时代背景下,以党建引领基层社会治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化、提升基层社会治理水平的需要。基层社会治理是国家治理的基础环节。基层党组织的建设水平直接关系基层社会治理的质量和水平,基层社会治理的质量和水平反过来也会影响党的执政根基。从另外一个方面来看,基层社会治理就是通过使用互联网的相关技术,以及对其他的智能技术手段进行综合的运用以后,让管理的主体使用智能社区的治理功能,实现智慧化的互动,有机的融合政府和社区,以及社会组织以及民众等等主体。从客观的方面来看,目前我国在对互联网的社区治理模式发展的过程中出现了一系列的问题,不仅对于基层社区的管理造成了一定的影响,同时也降低了民众对于社区治理的满意度,因此深入的分析此问题有着特别重要的现实意义。

  二、基层智慧治理面临的挑战

  (一)参与主体的参与层次不同

  从客观的方面来看,目前基层社区的民众人员构成呈现出一定的复杂性,主要就是不同民众在职业和年龄,以及受教育的程度等等方面都存在显著的差异,因此参与的管理也不尽相同。从传统的社会改变来看,使用互联网的技术实现社区治理的创新,最大的差异性就是针对参与主体的知识水平有着较高的要求,主要就是在参与的过程中往往要涉及很多新的技术,参与的民众能否对其进行熟练和灵活的使用,对于互联网社区治理的效果和水平产生直接的影响。但是从现实的方面来看,目前在基层社区当中,民众的知识水平呈现出一定的差异性,并且学习的能力也不尽相同,如果没有对其进行科学的处理,就会出现互联网的社区治理效果较差的情况,不能够提升民众对于社区治理的满意度,同时对于基层社会的建设也会产生极大的影响,让其不能够顺利的实施。

  (二)网络平台功能设计的单一

  基层社区在开展社区治理创新的过程中,最为显著的特征就是使用互联网的新技术灵活的应用,因此不同技术功能在发挥的过程中,都会立足于不同功能的技术工具来实施,例如微信公众号和社区QQ群,以及微博等等,但是此类技术工具呈现出单一的情况,并且对于社区民众提供的功能也存在一定的有限性,最大的功能就是能够很好的开展信息的沟通和交流的工作,而要想真正的将互联网的技术在基层社区社区治理中广泛的应用,就要寻求更为强大的技术工具作为载体,此类工具要求往往相对较高,并且还要特定的需求的和知识群体来进行操作,因此此方面是基层社区社区治理创新点的难点。

  (三)信息技术人才的匮乏

  社区治理想要更好的对互联网的新技术工具深度的融合发展,最为重要的就是要对使用主体的技术水平全面的提升,也就是管理人员要具备丰富的新技术的知识和机能。从这个方面来看,基层社区的管理工作人员不仅要对技术工具的功能进行全面的熟悉,还要能够使用其更好的开展管理工作,以此来对社区当中的问题及时的解决,虽然使用新的技术能够对基层社区治理的工作效率和水平提升,同时让部分的工作人员对其他的工作深度的开展,但是在管理水平不断提升的背景下,基层社区民众的需求势必不断的增长,所以在较短的时间周期内,对于管理工作人员的需求会出现增加的情况,并且对于社区治理工作人员的压力肯定会增长,让工作人员出现压力大增的情况。

  三、大数据时代基层社会智慧治理面临的挑战及对策

  (一)培养社区居民的网络参与能力,提高全民的科学素养

  对于开展社区治理的工作来讲,最为重要且具有指导性的部门是政府,但是不能够紧紧局限于政府,要对社会当中不同的力量进行积极的调动,以此来对社区民众参与的能力全面的培养和提升。基层社区可以使用不同的方式,例如对网络操作的教育课程开设以后,定时定期的对学习成果进行展示,或者是对学习和文字的资料及时的发放,将社区民众使用互联网参与的水平有效的增强。针对残疾人和老年人来讲,属于不能够对网络进行自主使用的群体,因此可以通过对志愿者进行安排辅助的方式,让其能够对网路进行使用,以此来对社区治理的参与机会大范围的铺开。除此以外,还要对基层社区民众的科学素养进行提升,互联网属于新的理念和概念,所以普通的社区民众需要时间来对应用进行理解,因此就需要对教育和选粗汉不断的加大。

  (二)立足用户需求,做好技术工具的设计开发

  包括微博、微信、社区APP等在内的各种技术工具是“互联网+”参与社区治理创新的主要载体。这些技术工具的功能过于简单、设计不够合理,易用性较差,极大地影响到使用者主观感受和使用频率,必须要加以重视。在具体的设计开发过程中应该注意以下三点:第一,要充分反映社区居民的需求。必须对社区居民的诉求进行充分收集和仔细分析,每个社区的人口结构都各有不同,带来的需求也会出现不同的倾向,需要根据不同的需求整合来设置相应的功能模块。第二,功能要丰富,但是不能盲目贪多。所设置的功能一定要有相应的服务能力,不能为了形象工程的需求加入大量华而不实的内容,除了服务功能之外,还应该确保拥有畅通的反馈渠道,以便及时地获知使用者的意见,对功能进行增删。第三,细节设计要合理,贴合不同人群的使用习惯。技术工具的设计要体现人性化色彩,尽可能地照顾到社区中不同人群的知识水平和理解能力,不能设置得过分花哨或简陋,要突出实用性。此外,还应考虑到老年人、残疾人的使用需求,在细节上有所体现,尽可能地增加易用性。

  (三)提高社区治理人员素质,大胆运用“互联网+”新技术

  虽然目前许多城市的社区工作人员己经不再以中老年人为主,而是加入了许多年轻的大学生,但是“互联网+”对于大多数人而言依然是比较陌生的。必须要对这些工作人员进行相应的培训上岗,促使他们能够理解并掌握这种新的治理模式,主动地加以适应,而不是机械地照搬。在社区治理过程中,应该大胆地运用云计算、大数据、移动互联网等“互联网+”新技术,实现社区工作的减负增效。如秦皇岛海港区东环路街道开发应用“互联网+网格化管理”服务管理信息平台,对辖区进行治理。平台搭载网格信息与地理信息相结合的卫星地图操作系统,“网格、楼栋、单元、户、人”五级关联的人房关联系统,对人、车辆和重点部位、场所进行监管的视频监控系统,汇总人口、民政、计生、社保、综治等数据的基础信息库与查询分析系统,同时配备手持终端,实现平台与工作人员、网格内居民之间的信息互动。

  四、结语

  综上所述,目前我国的基层社会在发展的过程中虽然取得了一系列的发展成果,但是仍旧处于初步探索的阶段当中,还要对其进行深入的研究分析,并且充分的运用到实践以后,大量的积累实践的经验,才能够更好的实现基层社区治理实现智慧的模模式,此外还要特别注意的是,在对互联网社区治理模式进行创新的过程中,还要与社区发展的现实状况紧密的相结合,科学的使用智能化技术和信息化技术,立足于以人为本的理念基础上,灵活的对新的技术手段应用,才能够更好的建设出基层社会,以此来实现基层社区的服务和管理质量水平的全面增强。

  责任编辑:广汉

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