天津滨海高新区网格化基层社会治理平台

　　一、案例简介

　　天津滨海高新区作为滨海新区下辖的国家级开发区之一，近年来，坚持站在推进中国式现代化的战略高度，充分结合区域自身社会治理实际特点，创新发展新时代“枫桥经验”，探索构建了富有高新特色的党建引领网格化治理体系，区域基层社会治理创新工作持续取得新进展，通过上下联通、左右联动，不断加强“党、政、群”互动融合，搭建“巡、办、治”迭代提升的治理架构，为基层社会治理创新提供了可推广的治理模式和路径。

　　二、案例举措

　　（一）建立“六位一体”产业园区治理体系

　　总结网格化实践经验，制定出台了《高新区党建引领网格化治理工作方案》，探索归纳出具有高新特色的“1（党建引领）+2（横向统筹、纵向贯通）+3（协同共治、法治保障、技术支撑）”六位一体网格化治理体系。

　　高新区“六位一体”产业园区治理体系示意图

　　（二）创新“九大员”网格化队伍建设

　　根据高新区四级网格划分体系，组建“1+8”网格员队伍，又称为“九大员”。1是指综治网格员，包括网格巡查人员、网格管理人员和综合管理人员，由网格中心统一管理。8是指其他各类网格员，即公共区域网格员、社区网格员、工地网格员、科技园网格员、企业网格员、党建网格员、专业网格员以及民情信息员，由其他专业部门负责组建，重点负责相应专业领域的网格巡查工作。

　　高新区“九大员”网格化队伍建设示意图

　　（三）构建网格化三大工作机制

　　（1）建立问题发现处置闭环管理工作机制

　　科学制定网格管理服务事项清单，充分发挥“九大员”各自问题发现职能，建立发现问题—立案受理—任务派遣—任务处理—处理反馈—核查结案的问题发现处置六步闭环管理制度。

　　（2）完善精细化监督考评激励机制

　　建立日巡查、月检查、季通报制度，坚持定性与定量相结合、分类指导与分类考核相结合，对城市事部件前五位问题排序、分析，从而有效推动精细化工作的开展。对网格员工作情况实行绩效挂钩，通过奖优罚劣，确保网格管理系统朝健康方向发展。

　　（3）建立与专业部门联动处置机制

　　有序推进高新区三张图（区域行政边界图、规划边界图、地权边界图）绘制行动，推动各职能专业部门挂图作战，明确各部门地理“战区”范围和管理对象区位分布，理清各部门地理网格管理边界。有序推动部门联动协调处置，沟通网格平台案件处置难题，针对重点、难点问题成立联合攻坚小组，努力做到“小事不出网格、大事不出区域”，将问题在最大程度上解决在网格中。

　　高新区网格化三大工作机制示意图

　　（四）开发“智能化”网格管理信息平台

　　建立统一的网格管理信息平台，实现网格化日常工作的数字化运行和智能化提升，提升网格化治理水平，促进网格化治理数据与智慧经济的有效衔接。建设以“问题办理、队伍管理、信息采集、沟通交流、信息展示”于一体的综合性服务平台。充分运用“互联网+大数据”技术手段，打造网格数字治理地图，涵盖高新区各类地上物、空地、土地、园区、社区、企业等治理要素信息，实现全领域全周期信息变化的互动共享，建立信息共享机制，加强数据共享、应用及分析，为企业服务、地产监管、民生保障等治理工作提供信息化、智能化支撑。

　　高新区网格化管理信息平台示意图

　　三、案例成果

　　通过持续努力创新，天津滨海高新区网格化治理工作在实践中不断完善提升，网格巡查工作在基层治理、城市运行、企业服务等方面的综合效能持续加强，推动解决了一批问题，切实提高了治理实效。

　　（一）网格化运行体系良好运行。

　　不断优化工作方案，在全域建立“1+3+18+441”四级网格工作体系，建立“巡查-分拨-处置-核查-反馈”的全流程闭环工作机制，编制51项网格巡查清单基础事项，组建网格化工作团队，组织巡查网格员与各部门及企业对接，系统开展巡查走访、问题上报、数据采集、基层宣传与相关服务工作。

　　（二）网格管理信息平台不断完善。

　　结合网格业务开展，高新区网格管理信息平台逐步优化，支撑网格吹哨、部门报到“巡、办分离”响应机制高效运行。与“智慧高新”建设对接，推动网格治理基础数据库建设，已完成三个片区16万余项涉及企业办公类、社区类、公寓类、工地/空地类、商业类、公建楼宇及政府性场所类、市政配套设施类共7大类42小项网格数据的收集工作。探索编制2024年度网格治理基础数据年鉴，分步推进二维数字地图研发建设。

　　（三）全域巡查服务工作持续开展。

　　精心开展日常巡查，组织巡查队伍依据巡查清单事项对三个片区系统开展巡查走访、问题上报、数据采集、基层宣传等工作。精心开展专项巡查，在全域日常巡查基础上，结合平安建设工作及基层突出问题治理需要，灵活调整工作内容、巡查时间，巡查频次，全年设计开展60余项专项巡查工作。2023年累计上报巡查问题及服务事项17769件，其中累计排查城市文明建设相关问题3000余件、安全隐患问题1000余件，协调推动解决问题6500余件。

　　（四）取得良好社会效益。

　　结合巡查走访，积极拓展企业对接服务工作，与企业建立常态化沟通机制，走访企业 20000余家次，协助解决企业有关招商引资、人才招聘、政策咨询、业务流程等各类问题需求300余件，配合企业处置火情、清融雪等工作，通过网格微信群转发预警提示及政策信息14000余条，服务工作得到多家企业点赞肯定及写信表扬。

　　（五）荣获一批荣誉成果。

　　高新区网格工作荣获中国通信工业协会网格化分会2020-2023年突出贡献奖、精选论文奖、优秀案例奖等多个奖项，12名网格员荣获“全国优秀网格员”光荣称号，10名网格工作人员荣获首批中级职业技能等级证书，9名网格工作人员分别通过2024年城市管理网格员职业技能高级、中级职业技能等级认证，2名网格员被评为“滨海好人”，网格巡查工作成果在各级多类媒体刊登展播，起到了积极正向的宣传作用，展示了高新区巡查网格员的良好风貌。

　　责任编辑：广汉