兴安盟市域社会治理现代化智慧平台

　　为加强创新社会治理、维护社会和谐稳定、建设更高水平的平安中国，兴安盟以“五治”融合提升市域社会治理现代化水平。盟委、行署高度重视市域社会治理工作，以开展全国试点创建为抓手，以防范化解市域社会治理难题为突破口，以提升群众的安全感、幸福感、获得感为目标，结合兴安盟地域特色，搭建市域社会治理五治融合智慧平台。

　　社会治理智慧平台，按照“五治”架构，围绕市域社会治理重点领域通过大数据、云计算、人工智能等信息化手段对群众关心的民生问题和社会风险隐患进行分析研判，发挥预测、预警、预防功能，为科学决策、快速处置提供智能支撑，提升社会治理科学化、精准化水平。

　　1、政治引领——政治平台

　　政治平台围绕“问题发现、事件闭环、考核评价、研判分析”四个维度进行设计，解决“如何发现问题”和“如何解决问题”，建立健全全盟社会治理信息收集、问题发现、事件流转、事件处置、预警分析、协调指挥、工作联动、业务培训、工作保障、考核考评“十大”运转机制，形成全方位、立体化、闭环式的智慧治理体系，推进城市精细化管理和社会治理体系、治理能力现代化。拓宽了问题发现渠道，统一一个入口归集网格员上报、热线电话、群众反馈、智能前端发现等社会治理问题，围绕指挥手册，基于事件七大闭环流程，构建横向到边、纵向到底的事件分拨流转联动系统，并基于工作指引、社会治理事件两大方面构建社会治理考核评价系统。

　　2、法治保障——法治平台

　　法治平台通过构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的法治社会信息化体系，做到执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督，有力推动全盟法治政府建设。通过对各级行政执法主体的监督考核以及执法业务数据的统计分析，实现分层级监督，采用多个维度宏观分析行政执法工作情况，提升行政执法监督工作效能。

　　平台运用独特的创新编码技术，建立完善的法律法规编码体系，自动关联违则、罚则、自由裁量标准，提升执法公平性、公正性。平台可以适配多部门综合执法，针对各部门执法流程、文书不相同，系统具备自定义工作流功能，可适配环保、住建、交通、水务、食药监等多部门不同种类执法过程。通过移动端与网页端一体化应用，实现执法文书线上录入、线上签字、线上批转和线上结案，全面提升行政执法办案效率。自平台建设运行以来，通过实时跟踪监督及数据智能分析，全盟行政执法部门的履职率不断提升，现已应用于全盟17个行政执法主体，涵盖101个行政执法机构，635名执法人员信息，产生2679件行政执法案件，其中行政处罚1803件，行政检查851件，行政复议25件。

　　3、智治支撑——智治平台

　　智治平台利用新技术、新方法，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快市域社会治理能力现代化。围绕让城市更干净、更整洁、更有序、更安全、市民更满意的总体目标，基于兴安盟市域社会治理现代化智慧平台，完善应用体系、数据体系、基础环境，推进部门信息共享、数据分析、工作联动，并升级拓展城市运行监测模块，提高城市精细化管理服务水平。

　　智能支撑平台运用人工智能技术，结合大数据分析和后台算法，与雪亮工程联网，以各种智能感知设备，覆盖城市 “三站一场”；AI智能前端实时抓拍人脸、车辆并进行解析，做到人过留脸、车过留牌。36种技战法对频繁出现、昼伏夜出等不正常行为的人和车辆进行实时检索，通过数据筛选比对，秒级锁定特定人或车辆。助力社会治理的智能化转型，为治理能力现代化提供强有力的辅助支撑。

　　4、德治教化——德治平台

　　发挥德治教化作用，是激活群众参与社会治理的内在动力。 德治平台通过网络宣传、公益活动、志愿者参与可有效推进道德规范、诚信体系的建设。平台依托大数据、云计算及移动互联网等技术手段为特殊人群、困难户等群体提供方便、精准、可持续的服务，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神和“我为人人、人人为我”的服务宗旨。

　　公益信用系统是推动社会治理体系建立起公众德治信用的抓手，系统通过建立积分制让日常言行有标尺可量，让公共参与有带可联，让社会治理有习惯可延，开创“化善行为积分，以积分兑奖惩，以奖惩引参与，以参与促善治”的引民共治新方式。系统以灵活积分设置作为日常行为量化的前提，充分调动不同群体参与各类公共活动的积极性，志愿者通过平台完成志愿活动后获得相应的奖励，平台记录志愿者为居民服务的整个过程信息，并作为尚德记录信息写入到公众信用系统当中，实现“群众点单，志愿者接单”的志愿服务运行新模式。

　　5、自治基础——自治平台

　　自治平台依托党群服务中心实体、网格化基础和科技支撑，应用网格治理契约化的理念和手段，创新完善党组织领导、民主协商、三治融合的基层自治机制，构建党建引领、多元参与、契约治理、不诉自办的基层治理新格局，按照协商为民的要求，创新基层群众协商议事形式和活动载体，大力发展基层协商民主，以契约自治实践为实施依据，规范完善村规民约、居民公约，充分发挥民主自治的作用，提高基层组织的共建共治能力。

　　责任编辑：广汉