薛城区“薛亮网格”市域社会治理综合服务平台

　　薛城区隶属于山东省枣庄市，面积422.71平方公里，下辖7个镇街，251个村居，全域人口43.9万人。近年来，按照市区两级党委、政府和市政法委工作部署，薛城区委政法委围绕“打造首善之区”一个目标，打造标准化的三级综治中心，村庄、镇街、区级综治信息系统互联互通。同时，薛城区下发《薛城区网格化服务管理规范攻坚突破工程的实施意见》、《社会治理网格化专属网格和专业网格管理及使用的指导意见》《网格员管理办法（试行）》等系列文件，为综治中心在筑牢综治基础、化解矛盾纠纷、维护稳定、共建共治共享的社会治理格局的工作开展提供了坚实的基础。

　　为进一步提升社会治理现代化水平，薛城区以网格化管理为抓手，实现社会治理的精细化管理，将社会治理与问题解决机制从层级化向扁平化转变，将过去的“被动型管理”向“主动型服务”转变，从而搭建了薛城区市域社会治理综合服务平台，搭建了基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会服务一网延伸落实的“五个一”的体系。

　　创新点

　　1.四级纵横联动，构建六步闭环处置体系

　　薛城区按照“实战化”“智能化”的目标要求，紧紧围绕区、镇街、村居、网格四级纵横联动，全力推动基层治理体系和治理能力整体升级，小事不出网格、大事不出社区/村居、将事件处置在网格、社区/村域范围内。同时，针对网格员解决不了的事情，层层上报至村（社区）、镇街、乃至薛城区，保障事件的纵横联动处置。同时，通过“采集上报-核实立案-工单流转-处理反馈-核查结案-考核评价”事件处置六步闭环，实现事件闭环全流程处置。通过纵横联动、闭环处置体系的搭建，解决社会治理的堵点、痛点、难点。

　　2.数字赋能，构建一网协同新框架

　　通过信息化手段，实现薛城区的智能化、精细化的管理，在应用系统方面搭建薛城区市域社会治理综合服务平台，建设“一格通”APP，提供事件协同、多网融合、信息采集、重点监管、统计分析、考勤打卡等能力，保障网格员随时随地的事件处置；建设“首善薛城”小程序，实现事件、交流一键通交流、上报和反馈；建设网格化精细治理平台，以党建为引领，推动基层治理资源、力量、要素下沉网格。实现群众声音有渠道、网格员处置事件有方法、协同治理有平台的一网协同体系新框架。

　　3.一网分流督办，实现事件双向贯通

　　以社会矛盾联调化解、社会治安立体防控与社会管理服务立体高效为宗旨，搭建了和市级12345沟通渠道，根据现有网格事项标准规范和网格事项清单，梳理明确12345事项类别，对事项类型进行绑定，对市级事件通过扫描枪获取方式获取的事件，录入并产生事件信息，进行网格事件处置流程，实现社会治理问题的快速解决；搭建和枣庄市网格平台贯通渠道，将网格员发现并解决事件、多重协同解决事件、矛盾纠纷化解事件、12345扫描获取解决的事件等信息进行分层次、分类别、分时间的多重梳理，向上汇交至枣庄市网格平台，便于上级实时了解薛城区社会治理处置情况。

　　4.一图指挥调度，高效协同作战

　　薛城区市域社会治理综合服务平台依托GIS地图，实现辖区范围内的网格划分、人员分布、房屋建筑情况等一目了然；对于动态资源，如网格员轨迹、在线状态实现全方位掌控。在指挥调度时，平台可实现信息快速、高效汇集，事件的高效部署，确保最新事件状况、资源配置情况快速掌握。

　　可解决问题

　　1.解决群众“诉求难”、“办事难”

　　薛城区在社会治理过程中，为解决社情民意、采集治理信息的汇聚难题，搭建起解决群众烦心事、堵心事的“连心桥”，同时也是更好服务群众、建设和谐薛城的现实需要。通过“首善薛城”小程序，扩大了群众说事的渠道，让群众心声得到解决。群众可以通过公众说事途径，反馈社会治理中的事件和问题，网格员或镇街中心进行事件处置；针对紧急事件，设置“一键通”，将群众的小事当做社会发展进步的大事来进行对待和解决；为提高群众对于事件信息的看待角度，设置政府服务资源、法律咨询、民生咨询等专题。着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感是社会稳定和谐发展的基础。

　　2.解决学习资源少，能力提升难

　　薛城作为枣庄市的下属区域，传统培训实施成本高、缺乏延续性、资源利用不足、覆盖面小、培训效果不佳。而网格员，在工作开展中遇见的问题种类、数量多，对网格员的专业能力和应用水平要求较高，通过网格化精细治理平台，实现网格员可以随时随地学习，丰富教学、考核手段，提高培训管理水平，从而促进基层能力提升。

　　应用成效

　　在巴书记关心支持下，枣庄市薛城区网格化服务管理工作取得新的应用成效，区委政法委成立以李利萍书记为指挥长的攻坚专班，建立了工作制度体系，全面开展“梳网清格”，“三个一批”网格队伍“入网进格”；在队伍建设上，全区网格员实行专职化、专业化管理，共配备1110名网格员，实现一网全知、一格服务、一员多能。在网格方面，搭建基础网格925个、专属网格182个、专业网格86个。在事件处置上，事件总数238480例，已办结237267例，办结率达99.49%。为薛城区打造在全市、全省乃至全国叫得响的“善治薛城”品牌提供助力，为市域社会治理维稳建设和发展提供保障。

　　责任编辑：广汉