搭建远程视频会见探访系统 架设亲情帮教沟通“桥梁”

　　一、工作背景

　　一直以来，亲情会见探访就是架在服刑、戒毒人员与亲属之间沟通的桥梁,是服刑、戒毒人员与 家庭互知互勉的纽带，更是监所改造戒治工作最有效的辅助手段之一。由于路途遥远、经济困难等诸多原因，服刑、戒毒人员亲属很难突破时间和空间的限制，不便及时进行会见探访。特别是 2020 年初，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，监所作为防疫阻击战中的重点防控单位，暂停现场会见 探访，服刑、戒毒人员长时间无法与亲人进行面对面沟通，思想情绪波动较大，给监所改造戒治、 安全管理带来了极大挑战。

　　二、主要做法

　　四川省司法厅按照“全面统一、高效服务、智慧监管、融合应用”的总体思路，一次性研发应 用覆盖全省 21 个市（州）、183 个县（区、市）司法局、2000 个规范化司法所、33 所监狱、11 个 戒毒所的远程视频会见探访系统，为服刑、戒毒人员亲属提供了“一站式”远程会见探访服务。

　　（一）业务统一规范化。

　　坚持全省司法行政“一盘棋”推进，体现了“五个统一”，即设计上统一规划，由司法厅主导 统一规划，省监狱管理局、省戒毒管理局和市（州）司法局共同参与、共同研讨，充分满足各方需 求；管理上统一规范，制订印发全省统一的远程视频会见探访管理工作暂行规定，解决了各方管理 要求不统一、各自为政的痛点；技术上统一标准，严格遵循司法部《远程视频会见帮教平台技术规范》，可实现与司法部平台无缝对接，满足跨省会见需求；业务上统一流程，省厅统一软件开发， 统一节点设置，对预约申请、预约审批、时间安排、核验签到、开启会见、过程监管全流程信息化 管理，设定了主要环节审批时间，确保了系统有效运行；运行上统一维护，由省厅、省监狱局、省 戒毒局分别负责各自条线的系统运行维护，保证会见探访数据的存储和传输安全规范，减轻了基层工作负担。

　　（二）服务高效便捷化。

　　在服务渠道上，提供了现场申请和网上申请两种渠道，针对首次会见探访，亲属可以携带身份 证以及关系证明等材料到就近的司法局（所）进行现场申请，由司法局（所）工作人员在实人认证 通过后在系统中提交预约申请；针对非首次会见探访，在厅、局微信公众号、12348 四川法网增加 了“预约探视”专栏，亲属可以在线提交预约申请，预约结果自动通过手机短信通知申请人，待到 预约时间便可开启会见探访，实现了从预约申请、预约审核、结果通知、签到会见全流程“网上办 理”。在服务范围上，系统除提供常规的亲属远程会见探访服务外，还针对社会帮教组织专门开设 了远程帮教服务，通过技术手段将社会力量引入到“高墙”内，为新时代司法行政帮扶工作开辟了 新渠道。在服务方式上，一方面，改变传统会见必须到现场模式，亲属在就近的公共法律服务中心 或者司法所便可与全省任意监狱、戒毒所进行远程会见，构建形成了会见探访“一小时”服务圈； 另一方面，通过引入安全防护、人脸识别、智能审核等技术手段，创新研发了戒毒互联网探访 APP， 实现了戒毒探访业务向移动端、手机端延伸，解决了戒毒人员亲属探访“最后一厘米”问题。

　　（三）监管精细智慧化。

　　充分应用成熟的人脸识别、语音识别等人工智能新技术，对会见探访全过程进行智慧化监管。 在会见探访前，通过调用统一的人脸识别采集库，可以对家属身份进行识别、核验，如果出现冒充 家属会见的情况，系统会自动报警并有语音警告提示，从根本上规避了非法会见探访的可能性。在 会见探访中，提供多样化的会见探访控制手段，当发现异常情况时，可以在监管端采取监听监视、 语音插话、文字提示、强制暂停、强制中断等手段，并可对会见过程中的敏感词进行甄别和侦测报警，保障会见过程可控可管。在会见探访后，系统对会见探视全过程的视频、音频进行了存储、记 录，可以对会见过程产生的音频数据进行智能转写，对会见探访活动进行统计分析，为及时掌握服刑、戒毒人员会见情况和思想状态提供了极大便利。

　　（四）融合应用多元化。

　　对内，系统有效整合全省司法行政、监狱、戒毒系统现有资源，在以开展会见、探访、帮教为 核心的业务基础上，实现了远程调解、远程法援、远程公证、远程法律咨询、远程培训和视频诊疗 等辅助功能，有效满足了基层单位多样化需求。对外，系统集成音频、视频于一体，首创应用一体 化服务终端，为法院、检察院、公安业务协同提供了集约化、可视化的工作窗口，拓展实现了在线庭审、远程提讯、远程办案、远程律师会见等功能，大幅提升了系统综合利用效率。

　　三、工作成效

　　四川省远程视频会见系统的投入应用，一方面，打破了亲情会见探访时间、空间的限制，打通 了服刑、戒毒人员亲情会见探访的“最后一公里”，有效节约了亲属往返成本，为服刑、戒毒人员 与亲属之间架起了一座更加便捷高效的心灵沟通桥梁,对于激发服刑、戒毒人员改造戒治决心和信心 产生了重要促进作用；另一方面，将会见探访业务由线下迁移到了线上，统一了全省服刑、戒毒人 员会见探访业务，设定了各环节审批时间，促进了工作的规范化、标准化；深入应用人工智能技术 进行音视频监听监管、转写记录，也极大减轻了监狱、戒毒民警人工听录音、做记录的工作负担。 截止 2021 年 6 月底，全省已受理会见探访 2 万余次，开展远程视频会见探访 1.5 万余次，参与会见 探访人数近 3 万人次，亲属会见探访所花平均时间较传统会见缩短约 80%，为服刑、戒毒人员亲属节约会见探访经费超过 1000 万元。

　　责任编辑：广汉