智慧检务侦查办案一体化解决方案

　　一、政策背景

　　本方案紧紧围绕最高人民检察院《2023-2027年检察改革工作规划》的指导要求，以检察业务工作为核心，以深化司法体制改革和检察改革为驱动力，致力于构建具备“三多两全”特色的信息化、规范化、智能化的检务工作区。显著提升检务保障的规范化、精细化、信息化水平，为检察工作的创新发展奠定坚实的物质基础。

　　本方案设计严格遵循国家、地方相关法规及技术标准规范，结合检察机关信息化系统建设的实际状况，积极借鉴国内外先进经验和技术，秉持安全可靠、节俭实用、易于扩展、便于管理维护的原则，既能支撑检察机关新兴办案模式的发展，又能实现对办案场所的科学管理，实现办案与管理的无缝对接，强化执法规范意识，提升办案质量和效率。

　　二、解决方案

　　检务侦查办案工作区是检察院的一个重要场所，是加强检察业务建设，促进检务公开工作的重要平台。本方案建设先进完善的检务工作场所，结合侦监、公诉部门新的业务需求建设检务工作区，实现场所管理与检察办案的完美结合，为检察业务提供全面信息化支撑，加强检察机关业务办理能力，保障检察业务的高效、有序、安全开展，实现检察执法规范化建设。

　　1、强化一体化平台建设

　　打造一体化平台，集成本地审讯、远程提讯、认罪认罚、公开听证、侦查办案等众多业务于一身，打造一个检察院检务侦查办案一体化平台，实现多种业务一站式服务，用户可在同一套平台上根据实际业务需求进行不同的选择，降低用户对于不同平台使用的学习成本，同时降低运维人员的维护成本，提高运维效率和信息化程度。

　　2、执法流程规范化管理

　　办案场所的使用，往往需要一套标准规范的工作流程，来实现检察侦查工作的高效、有序的进行。设计办案预约、登记制卡、财物暂存、业务办理、财物返还、出区还卡的流程，强化办案日程规划，对入区人员进行登记和确认，并根据实际情况发放和佩戴定位部件，实现入区环节可控管理。离开工作区进行归还定位设备的记录，实现设备归还与出区记录。

　　3、可视化人员场所管理

　　由于办案场所是与办案人员、涉案人员分不开的，对于办案场所的管理，也包含着对进入场所的人员进行管理。因此，为解决场所管理不直观的问题，应当从人和场所两个方向进行设计。

　　（1）电子地图

　　设计一个能够直观展示办案场所各房间分布的电子地图，在图中进行点位标签标记，只需要点击标签，即可预览对应房间的监控视频；在地图中，应能接收到相关的报警信号，并进行相应的联动，实现可视化办案场所管控，突发情况快速定位，快速应对，解决场所区域管理处置不及时的问题。

　　（2）人员定位

　　设计一个独具创新性的人员视频无感定位模块，可以与电子地图联动、信息共享。在地图上既能反映涉案人员当前位置，又能获取到对应的办案人员位置信息，实现每个办案组携涉案人员在什么位置，进入那个房间，是否停留等信息一目了然，解决了人与场所可视化管理相结合的问题，真正达成管理可视化的目标。

　　4、智能监视居住

　　指定居所是被调查人休息活动的主要场所，内设起居室、卫生间。方案设计满足居所全景监控、区域人员定位、一键报警等基本功能，在此基础上，增设全方位、无接触式生命体征监测、房间外实时视频监控等功能，在智慧看护的情况下，利用信息化的手段保证被留置对象的安全，节省看护人力。

　　紧密结合最高人民检察院《2023-2027年检察改革工作规划》的指导思想，以服务检察业务工作为核心，以规范检察办案为目标，以场所管理为方法，结合多种先进技术与应用，创新研发检察机关检务工作区综合管理系统，实现“人员、场所、案件、物品”等要素的管理，提升检察机关现代化管理水平。

　　管理“人员”，对于入区涉案人员，通过人员定位与3D电子地图紧密结合，实现办案场所可视化监控，带来直观的管理体验，实现管理人员与法警部门快速应急调度。对于控告申诉人员，通过人脸识别应用，预防缠闹访事件的发生。

　　管理“场所”，通过系统对场所的资源统一调配和管理，把检察院内场所以地图形式直观展示，将场所使用情况全面可视化，直观呈现各房间的使用状态和基本信息，管理者可通过平台对于整体的资源情况进行合理分配，实现预约、办案、故障处理的全流程管控。

　　系统统一管理人员信息，实现检察院场所出入权限灵活控制，人来赋权，人走清零，增强区域安全管控。

　　平台应实现场所内安全情况的全面掌控与预警。通过新一代高清智能化监控系统，24小时不间断监控办公办案物品与固定资产，确保资产完整与安全；同时，实现风险事件自动预警，如无人看管、单人讯（询）问、审讯超时等，避免由上述行为导致的一系列风险事项，实现风险事件的预警管理；建设办案人员报警系统，确保办案人员与法警部门快速响应，有效管理突发事件。

　　管理“案件”，系统建设完备的案件管理机制，实现办案的信息化和智能化，确保案件数据稳定可靠存储的同时，兼顾案件的归档便捷性和调阅的灵活性。通过建设多级检察机关办案数据统计子系统，对于案件数量、类型、案由等数据按时间顺序的统计，为检察长、检察官提供真实的态势分析，辅助决策，合理地调用司法资源，实现了业务资源策略的形成与管理。

　　管理“物品”，系统采用模块化设计，通过系统运维模块，对设备的录像状态、硬盘空间、在线状态进行实时监测，及时发现设备不正常运行的情况，实现设备管理。对于涉案人员的随身财物，建立科学的物品管理模块，既能保管随身财物，又能记录物品存放之前状态，保障涉案人员财物安全，防止工作人员被诬陷。

　　三、方案成效

　　自“两侦转隶”后，为深入推进司法工作人员职务犯罪侦查工作，各地方政府随即成立检察院第十一检察部，大量创新型工作方式与办案模式被挖掘。此方案既能作为侦查办案中心，稳妥有效地执行司法工作人员相关职务犯罪侦查职能；也确保被监管人员在调查期间的生命安全，从而保障整个办案过程的安全高效。

　　责任编辑：广汉