“六位一体”数字技术赋能检察高质效办案

　　一、案例简介

　　2023年，广东省肇庆市人民检察院贯彻最高检关于“数字检察战略”要求，落实“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作机制，针对办案数据获取难、固定证据难、远程调度难等问题，融合大数据、区块链、云计算等技术建设了“一库两中心+多场景监督+多方远程调控”公益诉讼检察指挥中心。该中心以指挥调度和数据应用为两大核心，建设了集数据管理、线索分析、智能辅助建模、指挥调度、案件管理、区块链平台“六位一体”的业务应用体系，创新性采用区块链技术为多方监督协调提供支撑，推进“数字思维”理念转化为“数字检察”实践，进一步提升新时代检察机关法律监督质效。

　　二、案例举措

　　肇庆市人民检察院公益诉讼指挥中心（以下简称“指挥中心”）分为两个大功能模块——指挥调度中心模块（以下简称“大屏”）和业务平台模块（以下简称“后台”）。

　　指挥中心进行无人机调度的时候，可以对回传的实时无人机画面进行上链操作，上链的信息包含设备号、名称、时长、录制时间、文件大小，同时生成相应的数据哈希和交易哈希同步上链进行保存，将数据上传到区块链上进行储存。同时还引入了三维建模技术，可根据建模需求对无人机拍摄的照片整理导入，进行建模处理，最终生成的三维模型可为公益诉讼检察办理提供技术帮助。如在某矿山受损行政公益诉讼案件中，通过对受损矿山进行三维建模，在模型上通过智能计算就可以直接得出所标注范围的面积或体积，对公益受损事件进行初步研判；在矿山修复后，亦可以通过三维模型进行前后对比，直接检视整改成效，解决了传统的人力测量局限性并降低了测量的人力成本。指挥中心还具有很强的延展性，结合生态环境保护需求，逐渐完善了全市空气质量检测平台及湿地公园监控等功能，可以实时查看本地生态环境情况，及时进行分析研判。

　　指挥中心创新利用区块链哈希值运算等核心技术，有效弥补传统线上工作模式中线索排查难、存证固证手段落后等问题。经过区块链技术对电子证件的处理，可以轻松地追踪到任何一次操作的操作内容、操作人、操作时间等数据，确保每一步操作都能追踪溯源，确保电子证据的生成、存储和传输过程的安全性和不可篡改性，可以实现电子证据的有效管理和验证。同时这种结构因其独特的块链式数据结构和分布式节点共识算法，为检察办案提供了安全、可靠的数据存储和验证机制，确保了数据储存、传输和访问的安全性。

　　后台模块为业务操作平台，包含数据管理、建模中心、线索管理、案件管理、智能辅助办案中心等功能模块。通过联通本院“两法衔接”平台和行政单位“一网共享”平台的数据库，将数据传入前置机再通过接口接入访问方式进行数据库内数据查看和获取，经过数据收集清洗等环节，有效解决了以往检察业务上的数据获取难等问题。同时，引入了“傻瓜式”的建模工具，使建模过程简单易懂，支持模型生成线索、人工导入线索、互联网线索等线索模式，对有效线索可进行一键推送，对后续线索接收和成案信息进行实时跟踪，实现线索统一管理和分配。同时，智能辅助办案中心集成众多法律法规和地方条例，以及最高检指导性案件和各地典型案例，为检察办案提供检索便利。

　　三、案例成果

　　数据收集利用。通过指挥中心对接政数部门等相关行政单位，在打破“数据壁垒”方面进行有益探索，充分利用数据从而实现高质效办案。目前指挥中心已收集海量数据1924多万条，运用数据280多万条，发现线索有4万余条，已促进案件办理100多件。

　　模型建设推广。指挥中心目前建立各类数字监督模型65个，遍布四大检察业务，其中公益诉讼检察监督模型《机动车维修行业废弃机油监督模型》已经在全市检察机关推广使用，目前已建立子模型12个，发现线索2928条，促成立案10件，涉及汽修企业3300多家。该模型已入选广东省大数据法律监督推广模型，也即将上架全国检察机关模型库。

　　数字流域治理。指挥中心统一调度八个基层院利用无人机辅助办案，通过无人机采集图片在公益诉讼指挥中心进行三维建模，并运用大数据、区块链等技术推进跨部门协同履职，目前已针对珠江流域（西江段）全流域378公里（覆盖面积约2096万平方米）按照“卫星遥感+重点建模”方式建成西江流域检察数据库，并利用模型摸排出线索15条，立案10件，突破了“肉眼观察、行走丈量”的局限，实现流域范围的可视化监管。该监督模型还代表肇庆被列入第二届数字政府建设与“数字湾区”发展成果博览会“数字湾区”政府展区（广东部分）进行主题展示，其中办理的一个水环境治理监督案件成功入选最高检典型案例。

　　外界正面反响。作为粤西地区建成首个综合性的数字检察平台，指挥中心既能对内融合四大检察业务，又能对连接行政数据源，实用性很强。公益诉讼指挥中心自运行以来获得各界的高度肯定，共接待多批次兄弟单位参观学习，上级检察院、省市人大、市政协及市委政法委等领导多次莅临指导。

　　发展方向目标。指挥中心后续将进一步发挥科技赋能作用，延伸社会治理效能，将个案办理向类案监督再向社会治理不断延伸。同时将进一步将四大检察融合履职，在公益诉讼检察基础上，把刑事检察、民事检察和行政检察深度融合，逐步打造升级为肇庆市数字检察中心，最终实现“办案一体调度、能力一体提升、公益一体保护”三个一体目标，以数字技术赋能检察高质效办案发展。

　　责任编辑：广汉