“束光”应用——司法救助多跨场景应用

　　一、案例适用业务

　　“束光”应用构建政法部门司法救助多跨场景应用，实现整合各司法部门的司法救助职能，联合、贯通社会救助部门的救助体系，建立智慧大救助体系，推动司法救助从辅助性救助向促进社会综合治理转变。

　　二、核心技术

　　1、利用自然语言处理（NLP）、大数据技术，从海量的案件数据中自动筛查出司法救助线索；

　　2、利用AI人工智能和大数据碰撞技术，实现线索数据与社会部门数据的实时比对碰撞，发现救助线索；

　　3、采用EA模型和微服务架构，实现救助线索流转、处置等全协同应用。

　　三、适用技术平台

　　“束光”应用引用人工智能平台，通过智能算法，实现对文本信息关键字的提取；利用大数据比对引擎，通过自定义规则，实现海量数据间的碰撞发现；依托多部门协同流程引擎，实现跨部门跨层级的高效协同。

　　四、创新点

　　“束光”应用实现线索精准、快速发现，在智能筛查技术上，采用自然语言分析+关键字+知识图谱技术的综合运用，实现司法救助线索筛查即快又准成效。

　　“束光”应用实现基于SaaS云平台应用，在微服务基础上，独立开发，不仅能高效复用云平台的公共服务，也可以根据业务访问负载等情况自动分配服务资源。

　　五、可解决的问题

　　一是集成数据实现救助线索“全息感知”

　　公众通过浙江检察、浙里办等APP申请救助。检察官通过大数据和AI技术对案件数据进行自动筛查。同时，联合十四个部门出台《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施意见》，实现与公安、法院、民政、残联等多部门的数据共享。截至目前，累计归集低保户、残疾人等数据246000余条，线索发现率同比提高50%。

　　二是流程再造实现司法救助“全力加速”

　　平台将以“方便当事人救助”为原则，对归集的线索按照涉案流程节点、案件类型及救助需求进行智能研判，定向分流至公安机关、检察机关、法院，并及时开展精准救助，实现刑事案件“应救尽救”“应救即救”。 截至目前，已推送司法救助线索485条，办案效率提高45%以上。

　　三是多跨协同实现救助质效“全面升级”

　　聚焦未成年人、残疾人等不同群体，精准识别心理辅导、就业指导等个性化救助需求，定向推送给职能部门，有针对性地实施物质与非物质、一次性与持续性相结合的“融合式”多元化联合救助。

　　四是研判预警实现矛盾化解“全程闭环”

　　以司法救助为切口参与社会治理，对司法救助、涉法涉诉、政府信访三类信息比对研判，智能锁定司法救助对象，敦促司法机关及时开展救助，触发相关部门协同调解矛盾纠纷，实现涉法涉诉事项案件化办理、全流程指引。

　　六、运用成效

　　该应用先后被列入全省数字化改革一本账“S1”和浙江数字检察“一本账S1”，获浙江省检察院贾宇检察长批示肯定，经验做法被浙江省检察机关推广，该工作获《人民日报》、《法治日报》专题报道。

　　今年，司法救助“束光”应用上线，开展司法救助71件，联合救助帮扶19件，提供个性化救助服务20余次，共计发放各类救助金67.5万元，办案效率同比提高45%以上，矛盾化解率达100%，刑事被害人救助实现100%。

　　司法救助“束光”应用，是对传统司法救助方式的创新。通过数字赋能，打通部门数据共享壁垒、科学分流救助线索、综合集成救助形式、智能预警信访信息，实现传统司法救助“三大转变”：一是通过大数据和AI技术对案件数据自动筛查抓取救助线索，按照涉案流程节点、案件类型及救助需求进行智能研判，定向分流至司法救助部门开展精准救助，实现从传统的线下办理模式到数字化、智能化的转变；二是聚焦不同群体的个性化救助需求，智能评估联合救助单位，实施物质与非物质、一次性与持续性相结合的“融合式”多元化联合救助，实现从单一的资金救助到融合社会化救助的转变；三是通过对司法救助、涉法涉诉、政府信访三类信息进行比对研判，智能锁定司法救助对象，触发相关部门协同调解矛盾纠纷，实现从辅助性救助到促进社会综合治理的转变。

　　七、可复制推广性

　　新昌县检察院联合法院、公安等十四个部门出台《关于建立完善司法救助与社会救助衔接机制的实施意见》，规范司法救助和协同救助流程，为“束光”应用提供制度保障，现司法各部门与行政部门已常态化开展救助工作，系统稳定运行，助力巩固拓展脱贫攻坚、助推乡村振兴，为高质量发展建设共同富裕示范区提供最直接的检察支持。

　　司法救助“束光”应用，有很强的操作性。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》指出，要健全以专项救助为重点、多元社会力量参与为补充的新时代社会大救助体系，推进各类救助政策综合集成。司法救助“束光”应用把司法救助工作作为促进社会治理的切入口，搭建线索发现、司法救助、联合救助、社会治理四大跨部门场景，实现经济状况统一核对、救助对象精准认定、救助需求统一发布、救助绩效精准评估，并形成从信息获取、案件流转、协同救助、智能预警的全流程闭环管理。

　　责任编辑：广汉