基于移动端的多级联动扁平化指挥建设方案

　　平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。伴随着平安中国建设的深入推 进，人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安中国”成为一张亮丽的国家名片，中国 成为世界上最有安全感的国家之一。与此同时，平安中国建设面临新形势，面对新挑战。

　　近年来，招远公安各级领导狠抓公安信息化建设提高公安管理水平，深化平安招远建设。招远 公安在辖区内重要节点安全保卫、安保、巡查等工作中全力维护全市政治稳定和社会安定，付出了 辛勤的汗水和艰辛的努力，赢得了人民群众的赞誉。

　　社会公安安全体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体 的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变，做到“人防”和“技防”相结合。为进一步提升公 安基础信息化建设水平，强化信息资源的实战应用能力，招远公安局抓住信息化建设的关键环节， 采取有力措施，借助移动网络，开发招远公安应用移动端，将 web 平台上的功能迁移移动终端上进 行实现，建设移动指挥调度平台，实现 4G/5G 移动通讯与视频图像综合应用平台的信息互联互通， 打破时间空间壁垒，满足执勤人员现场办公的实际需要，形成“信息快速传达、指示一键下达、信 息立即获取”的高效作战状态。

　　一、移动视频暨指挥调度系统

　　通过公安局移动视频暨指挥调度系统的建设，研发精准巡防可视化系统，巡防民警配备具有实 时对讲、卫星定位、视频回传、语音发布、组群管理、自动存储等功能的移动终端，指挥中心可随 时通过回传数据掌控街面巡防组现场情况，实现“精准巡防、快速机动、可视指挥、一呼百应”的 目标，切实提高巡防工作实战效能。

　　根据招远市目前用户规模，移动端通信平台设计用户接入能力为 1000 人，支撑 500 用户的音频 并发和 50 路视频并发流业务功能的需求。

　　移动视频暨指挥调度系统各组成部分间的通信是针对本系统特性定义的通信协议，既实现高效 的信息交互，同时又保证了信息安全，有效的防止非法用户或非法程序利用公有协议或系统终端设 备访问系统核心资源。

　　平台支持 VPN 或 VPDN 的终端接入方式，保证系统整体的安全性，平台具备容量控制能力和严格 的终端登录系统的认证机制，可防止非法人员模拟登录系统，并防止系统崩溃。所有音频业务数据 均通过我方开发的协议进行加密，区别于市场上公开的加密方式，防止信息泄露。

　　移动视频暨指挥调度平台根据用户量及业务并发量规划核心服务器集群规模及配置，规模小的 用户可将整个平台安装在一台高性能服务器，如果用户规模增大，可将其中部分需要更多硬件资源 处理的服务器模块安装在另外的服务器上，按照服务器功能模块的负载分配。

　　所有核心业务支撑模块服务器部署在用户机房内，通过专线接入运营商 VPDN 专用网络，对固定坐席调度台、移动指挥终端等各类终端提供业务服务。后台支撑服务器集群包括：登录注册服务、 信令服务、数据转发服务、GIS 地理信息系统服务、视频存储服务、录音服务等。根据支撑并发业 务功能的需求，按下列数量配置相应的服务器。

　　移动视频暨指挥调度平台可实现宽带网络环境下的专业集群对讲，与招远市公安局 350 兆窄带 集群网络进行互通，实现宽窄带终端混合编组、统一调度等功能。在工程实施过程中，需 350 兆集 群调度系统集成商提供摩托罗拉基地台通讯协议和语音调度接口、信令。由提供的车台网关，与 350M 基地台进行语音、信令转换，实现移动视频暨指挥调度平台内的终端设备与 350M 窄带集群通讯系统 实现组呼通讯，实现用户统一进行语音调度的业务需求。

　　社会面群防群治公网终端设备的图像及定位信息共享，是通过网络边界设备（网闸）连接内外 网的方式实现。外网系统使用阿里云平台服务器系统为终端设备提供服务，专网使用用户自建的 5G （4G）PTT 系统平台，通过网闸连接后，使群防群治公网终端设备上报的图像、定位信息内容、终 端基本信息等，通过网闸共享至专网调度台。在专网调度台内可以显示公网群防群治终端设备位置、 可调用公网终端上报图像。内外网终端设备用不同的图标表示。

　　二、招远公安应用移动端

　　通过招远公安应用移动端，将 web 平台上的功能迁移移动终端上进行实现，打破时间空间壁垒， 满足执勤人员现场办公的实际需要，形成“信息快速传达、指示一键下达、信息立即获取”的高效作战状态。

　　通过招远公安应用移动端，可供用户随时随地调取前端摄像头的实时监控画面，摆脱空间束缚， 及时了解路面交通情况。当发生路面交通事故时也可快速调取事故现场画面，为指挥决策提供影像 资料支撑。

　　采用人脸识别人脸验证技术，通过当场采集的检查对象人脸照片，与检查对象出示的证件照片 比对，当场由系统快速的识别持证人员与证件是否为同一个人，大大提高了巡检效率和正确率。同 时，使用人脸检索的相关技术还可以实时与各类重点人员库比对，发现问题实时报警。比对过程中 采集的人脸信息同时进行入库，形成人员活动轨迹记录以备回查和大数据分析。根据实战需要，在 通过手机应用 APP 发起人员布控请求，经平台端人脸识别系统审核通过后，实现对重点人员的及时 布控。通过 APP，便于办案人员及时对重点人员采取有力措施，打破了时间、空间的限制。

　　GPS 人员定位采用了先进的卫星全球定位系统、结合 GIS 地理信息系统和 GPRS 移动通讯网络， 实现 GPS 实时定位和监控人员，加强了对现场执勤或巡逻人员的管控，同时可根据人员定位情况， 合理调配人员布局，实现警力在线吧部署与管控。

　　指挥中心人员可向现场人员推送报警及通知信息，包括文字及视频信息等；具备向指定人员定 向推送功能，并具备高度的实时性。

　　责任编辑：广汉